搞好税源监控是强化资源税管理的关键.docVIP

搞好税源监控是强化资源税管理的关键 上栗县地处赣西边陲陲,居于萍乡北部，境内内以丘陵、山地为主，““一红一黑一灰”为上栗栗的传统产业，红的为烟烟花鞭炮，黑的是煤炭，，灰的便是石灰石。上栗栗县蕴藏着丰富的煤炭和和建材资源，经探明煤的的储量在8000万吨以以上、石灰石的储量在亿亿吨以上。上栗县煤炭开开采具有悠久的历史，开开采记录可以追溯解放前前，特别是到了上世纪末末，煤炭开采更是造就了了许多暴富的神话，一时时间许多小窑煤井风涌而而上，煤矿管理比较混乱乱，安全事故频发，经过过近几年政府的大力整顿顿，煤炭行业已驶入良性性发展轨道，到去年底为为止，全县已形成53家家大小不等的煤炭生产企企业，年产量已1000万吨，年销售额约44亿元左右。从分布上，，全县十个乡镇场都办有有煤炭企业，但主要以上上栗镇、桐木镇、金山镇镇、赤山镇四个乡镇为主主，四个乡镇共有煤炭企企业40户，煤炭产量也也占全县产量的85%以以上；从生产规模上看，，年产量在3万吨的煤矿矿以上共有26户，占煤煤矿总数的50%，其中中赵家冲煤矿、边坡煤矿矿、垦殖场煤矿等几家煤煤矿年产量都超过5万吨吨，另外有9个煤矿由于于安全等方面的原因今年年暂未生产；建材企业共共有141户，主要分布布在桐木镇、福田镇、东东源乡、长平乡、彭高镇镇五个乡镇，石灰石的年年产量在500万吨以上上，特别是在引进了两家家年300万吨的的水泥厂之后，石灰石的的产量将会持续稳定地增增长。可以说，煤炭和采采石行业经过近几年的整整顿，已逐步走向规范有有序，伴随着煤炭和采石石行业的发展，也使我局局的资源税税收也稳步上上升。 为了加强对以上上行业资源税收的管理，，我局针对其经营点多、、面广、流动性强、不利利于征管的特点，严格按按照省局的资源税管理办办法，强化对资源税的管管理并采取了以下措施。。 （一）加大资源税税税收宣传，切实提高采掘掘业户纳税意识。鉴于此此项工作属初次开展，涉涉及面广、户数多，为了了解决好纳税人的思想认认识问题，各分局就有关关税收政策法规和征管程程序作出了具体纸制材料料说明，复印相关材料11200余份，宣传册4460余本，并充分利用用报纸、电台、电视台等等多种媒介，广泛宣传，，大造声势，真正做到宣宣传到位、解释到家，家家喻户晓，人人明白，让让群众缴纳明白税，正确确引导他们积极履行纳税税义务，切实增强依法纳纳税的自觉性和主动性。。 （三））涉税乡镇分局以村为单单位，对每个煤炭、石材材开采点进行巡视排查，，造册登记纳入管理。税税务管理员逐村逐点不定定期巡视，每周不少于两两次，测量其开采规模、、了解用工人数、存量等等，掌握第一手资料，为为征收管理奠定基础。还还为每个业户建立了资源源税纳税档案，从而更方方便纳入管理。 （四））严格执法程序、积极稳稳妥搞好税款征收。在税税管员摸底掌握相关资料料，纳入税收管理后，由由税管员向所属乡镇汇报报，再由乡镇通知矿产部部门统一颁发《采矿许可可证》，村委会才允许业业户开采经营，否则不允允许开采；另外，开采业业户还可以凭借矿产部门门颁发的《采矿许可证》》到当地派出所开据领取取炸药证明，派出所依据据每吨矿石的耗炸药量按按政策规定代为扣缴各种种税费，并按月及时向税税务部门解缴税款，保证证税款及时足额入库。 （五）“以电控税”。。派专人对采石行业的每每个环节进行实地调查，，掌握企业的生产用电量量、石料消耗和碎石销售售等详细情况。经过分析析核算出，石料加工企业业每开采1立方米石料需需用电约千瓦时。按照不不同品质碎石每立方米平平均销售价格30元计算算，每千瓦时电可创造生生产价值约元。另外，为为准确掌握每户石料加工工企业的用电量，所属分分局对所辖企业的月用电电量进行了登记，并到当当地供电所进行核实，再再按比例扣除企业生活用用电，计算出每个企业的的生产用电和月产量。 XX年度正大水水泥厂代扣代缴资源税1110余万元，萍钢公司司办的两户大型石灰厂通通过科学测算，确定成品品与原料的比例关系，XXX年度已缴纳资源税660余万元。 （八）抓好小煤窑税税收定额调整工作，及时时到相关部门摸清税源底底数，对年产量进行科学学预测，合理调整定额，，并将一些进行税源监控控税收较难的乡镇煤厂的的税收委托当地财政所代代征，加强税源控管。 （九）强化使用环节代扣扣代缴单位的结算。目前前，城区内大量的基础设设施建设，收购使用的应应税矿产品较多。我局加加强了工程开工前对建设设单位和施工单位资源税税扣缴办法的宣传，要求求施工单位做好代扣代缴缴工作；开工后加强税款款按月结算入库工作；工工程竣工后清算所有税款款，在使用环节上控制住住资源税流失。 三、取取得的成效 通过以上一一系列措施的实施，有效效地堵塞征管漏洞，提高高征管效率，进一步强化化了资源税的征管，并取取得了以下几个方面的成成效。 （一）规范税收收核定。科学