新农村建设中值得注意的经验与教训.doc

新农村建设中值得注意的经验与教训 发达国家的的乡村规划建设为中国新农村村建设提供了许多有益启示。。著名外国规划师留下了这样样的忠告：你们应该更关注其其他国家在城市发展过程中所所犯的错误，尽可能避免重犯犯其他国家已经犯过的错误。。 一、 可持续发展的村村镇规划建设价值取向 2个不同的角度度：一个是以生态为中心；一一个是以人为中心的。“生态态中心论”以环境可承受和环环境得以改善为前提来判断可可持续发展，如决定人口和经经济增长的限度：“人本论””以满足当前人的需要但不损损害后人的利益和他人的利益益为前提来判断可持续发展。。两个不同的立足点的差异之之一是尺度不同：“生态中心心论”的尺度是区域的或全球球的，而“人本论”的尺度是是地方的，一个村、一个镇和和一个城市。用可持续发展的的方式去规划设计社区时大都都采取“人本论”的立场。 21世纪地方发展展纲要》从4个方面考虑可持持续发展的村镇规划设计： 1）在可持续发展的规划划设计中，应采取生态学的方方式去考察社区，重新研究社社区与它的背景的关系，如自自然景观、生态系统、水和能能源等。 2）在可持续发发展的规划设计中，应尽可能能强化地方社区的独立的和综综合的功能。一个地方对汽车车的依赖会产生环境污染、交交通设施使用不平等、过量使使用土地和能源等问题，因此此，避免地方社区的区域功能能衰退，减少对汽车的依赖，，是用可持续发展的方式去规规划设计社区的重要内容。 3）在可持续发展的规划划设计中，采用人的尺度、土土地与空间的混合使用、人群群的混合居住、维护地方的社社会资本等基本准则。 44）调动各方面积极参与社区区可持续发展的规划设计，使使每个人都能负起尽可能减少少对生态系统干扰的责任。 6大设计原则则： 1）独立性：无论从从技术上、社会上还是环境上上讲，村镇居民的日常需要应应尽可能在当地得到满足。例例如，居民在村镇里能够得到到就业或得到基本的社会服务务，减少出行，从而减少在交交通上的能源消耗，减少对环环境的影响。 2）混合性性：在设计上给村镇里不同的的社会阶层、经济收入、年龄龄特征的人们以选择的机会，，包括出行方式、住宅、工作作、服务和开放空间等，尽量量采取居住混合，功能混合，，适宜步行等基本设计手法。。 3）地方性：村镇规划划与设计应顺其自然，如地理理环境、自然景观、水系、生生态系统、小气候的条件，不不仅增加了每个社区的个性，，也保护了环境。 4）综综合性：充分考虑人们在地方方社区内的各种各样的空间联联系，如公共场所使用的多样样性，道路使用的多功能性。。 5）开放性：村镇规划划与设计应尽可能对未来开放放，如公共建筑用途的变更，，住宅的扩大，基础设施的增增容，多功能的开放空间。 6）自我管理：村镇规划的的决策应放到尽可 （1）非农业使用的土土地叠加在多倍于它的自然开开放空间上； 2）人的尺尺度与乡村自然尺度的巨大反反差； 3）乡村空间基本本保存着原有自然地理形态和和多样性的相互联系； 44）土地和空间的非农业化会会对生态循环链发生影响； 5）开放空间与其他使用用在土地分配上的比例和在空空间布局上存在特殊规律； 6）村镇居民的资源供应应能力和废物吸收能力是确定定的； 7）农用地的保护护与对农用地调整的生态约 8）居民点自然文化特征征和地域文化特征混城市规划划并不涉及这8大特征，而村村镇规划设计如果忽略它们，，后果就是失去农业生产空间间，失去自然的开放空间，失失去良性的生态循环链，失去去村镇居民点的各种自然特征征，失去地方文化特征。但是是，反对套用城市规划的方式式、去指导村镇规划，并不意意味着拒绝采用城市规划的技技术和手段。相反，它仅仅意意味着在规划村镇居住区的形形体时应用城市规划和设计手手段，同时，还必须再加上对对乡村自然开放空间、乡村自自然尺度、乡村自然地理形态态及其联系、乡村生态循环链链、乡村生活与生产的混合等等因素的考虑。 1.都市区和非都市区区不同地区乡村的变化前景是是不同的。比如，都市区的乡乡村（郊区）与一般农业地区区的人口变动会有不同趋势，，乡村居民点的生命力也会有有不同情况。美国有都市区和和非都市区的统计定义。都市市区（也译为“大城市统计区区”），由5万人口以上的中中心城市和在其影响下的城市市和乡村组成。在80~900年代，美国有268个都市市区，人口亿人，占总人口778％，面积占15％。在都都市区中，郊区人口占一多半半。非都市区包含其他中小城城市和大部分乡村。乡村指居居住人口在2500人以下、、不属于城市区的居民点。非非都市区的村镇，1980年年年有2304个。镇有多种形形式，比如农业镇、工业镇、、矿业镇、退休人员镇、官员员镇等。 ZPIU，类似于于中国所谓城乡结合部地区））内的乡村人口，以及部分边边远乡村的人口也有增加的趋趋势；