财政涉农补贴工作实施方案.docVIP

财政涉农补贴工作实施方案 ××州发展和改革革委员会 ××州农业局局关于转发云南省进一步步完善农资综合补贴动态态调整机制的实施发案的的通知》，结合我县实际际，特制定××县财政涉涉农补贴资金“一卡通””发放工作实施方案。 为贯彻彻落实好党的十七届四中中全会精神，围绕建设社社会主义新农村的目标，，全面落实党的各项惠农农政策，促进反腐倡廉机机制的不断完善，健全财财政涉农服务机制，确保保财政涉农补贴资金直接接发放到农户，提高财政政涉农补贴发放工作效率率和资金使用效益，促进进农业增效、农民增收。。 二、主要内容 财政政涉农补贴资金，是指按按政策规定由各级财政直直接发放给农民用于发展展经济和保障生活的各类类补贴（含补助）资金。。目前主要包括：粮食直直补、农资综合补贴、农农作物良种补贴、退耕还还林补贴、森林生态效益益补偿资金、救灾救济以以及其他应由政府直接发发放给农民的各项资金。。 三、实施办法 ““一卡通”方式发放财政政涉农补贴资金，就是财财政部门根据采集的农户户基础信息，为每一个农农户在农村信用合作联社社办理一个活期存折，将将财政涉农补贴的各项资资金直接打入该存折的一一种资金发放方式，不采采取现金或存单发放办法法。我县财政涉农补贴资资金“一卡通”发放的流流程是： （一）相关涉涉农补贴管理部门或乡（（镇）根据政策规定，做做好分管的财政涉农资金金发放的前期申报、核实实、公示和兑付方案的制制定等工作，兑付方案经经乡（镇）人民政府核准准后编制补贴花名册，并并在“农补网系统”软件件中形成电子版与补贴花花名册一并提交给县财政政局。 (二）县财政政局依据有关政策规定审审核无误后，及时将电子子版与补贴花名册送县农农村信用合作联社，并将将核定的资金划拨到在信信用合作联社开设的财政政涉农资金兑付专户。 （四）农户凭“一卡通””存折及与存折姓名相一一致的身份证到当地农村村信用合作联社支取相关关补贴资金。 四、实施施步骤 实行财政涉农补补贴资金“一卡通”发放放，具体分三个阶段实施施。 第一阶段：宣传发发动阶段（3月5日至220日） 第二阶段：完善善农户信息阶段（3月220日至4月20日） （二）新开户存存折制作。县财政局审核核无误后，并将数据库送送县农村信用合作联社。。农村信用合作联社根据据县财政局提供的农户基基础数据库，按实名制要要求，为农户办理一个活活期存折“一卡通”，凭凭本人身份证支取，妥善善保管，不得销户”。发发放给农户的专用存折免免收工本费，存折遗失补补办按金融部门的有关规规定办理。 （三）存折折发放。各乡（镇）召开开会议和由乡镇负责同志志直接将存折发放给农户户。农户本人凭与存折姓姓名一致的身份证领取存存折，并在《财政涉农补补贴活期存折发放清册》》上签字或盖章。在存折折发放过程中，严禁村组组干部统一代领代发。 第三阶段：全面实施阶阶段（从5月份开始） 五、配配套措施 （一）实行涉涉农补贴资金专户管理。。在农村信用合作联社开开设“财政涉农补贴资金金专户”，确保各项涉农农补贴资金专款专用，封封闭运行，不得将不同性性质的补贴资金混同记账账、混同使用。农村信用用合作联社未经财政部门门书面授权，不得擅自改改变财政涉农补贴资金专专户资金的流向。 （二二）建立涉农补贴资金发发放告示制度。乡（镇））人民政府要将补贴项目目、金额和打入存折的时时间，通过发放通知书到到户或其他办法及时告知知农户。为避免农户集中中支取大笔补贴，造成农农村信用合作联社柜面压压力，财政要同农村信用用合作联社协商后，按行行政村分期分批发放通知知。年度终了，乡（镇））人民政府向每个农户发发放一份补贴发放明细卡卡，告知该农户全年应享享受的补贴项目及数额。。 （三）加强检查监督督。整个改革中，要求做做到“六不准”，即：不不准擅自更改通知书或补补贴发放明细卡的数额；；不准擅自以补贴抵扣农农户的任何款项；不准截截留、挤占和挪用补贴资资金；不准村干部集中代代领存折或补贴；不准拖拖延补贴兑付时间；不准准以任何理由借机增加农农民负担。为保证“一卡卡通”发放工作的顺利实实施，县政府将组织有关关部门对“一卡通”实施施情况进行督查，重点检检查农民群众来信来访反反映的问题。对因工作不不力、不负责任，致使信信息不准、数据不符，影影响“一卡通”发放工作作进展的，以及实施过程程中违反“六不准”规定定的，将进行严肃查处。。监察、审计等部门要充充分发挥职能作用，加大大监管力度，促进财政涉涉农补贴检查监督长效机机制的建立。 （四）利利用现代化手段提升“一一卡通”发放工作水平。。财政涉农补贴资金项目目多、涉及面广，必须利利用现代化手段，提高““一卡通”发放工作效率率和准确率，要按照省里里要求统一使用“一卡通通”计算机管理软件；要要明确专人负责，认真做做好软件使用培训工作；；要加强软件的安全防护护工作，