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刍议地籍管理工作及措施 　　摘 要：随着国民经济的不断发展，土地资源的利用越来越多，导致了土地资源紧缺，这就要求土地管理部门加强对土地资源的管理。地籍管理是土地管理的基础，加强地籍管理有利于土地的规划和有效利用。避免出现非法使用土地的现象，保护土地所有者的合法权益。笔者主要针对加强地籍管理工作谈谈自己的一些看法。 　　关键词：地籍管理；土地规划；利用率；改善措施 　　1、地籍管理的意义 　　土地管理是利运用国家的法律、行政和经济等手段对全国的土地资源进行管理，维护和完善土地公有制，并保护土地使用者的合法权益，对土地的利用进行合理的规划。在土地管理中，地籍管理最为重要的。地籍包括土地的经济状况、自然状况的调查和记录，并通过数据、图形以及文件的形式进行记录。地籍包含许多要素，不仅包含土地的所属权、土地的面积和位置等，还包括土地上附着物的利用现状。地籍是对土地各方面要素和关系的总称，对国家的土地管理中起着重要的作用。地籍通常是对土地的位置和一些数据以及状况的记录。地籍管理是对这些数据采取的一系列工作，通常针对城镇以及农村用地的所属权调查和等级，并对土地的档案进行管理。对于目前我国土地管理的状况，地籍管理正处于起步阶段，和一些发达国家的管理方面还是有一定的差距。因此我国的地籍管理工作要从基层做起，将日常的管理工作作为重点，建立符合当前土地形式的新型地籍管理体系。 　　2、目前地籍管理工作中存在的问题及改善措施 　　2.1以地籍管理为基础，做好土地登记工作 　　加强地籍管理工作，首先应该建立土地登记制度，加强对土地登记工作的建设，制定初始的地籍调查制度、土地登记管理制度、档案审核制度以及变更地籍的调查制定。同时开展土地登记的公开查询、土地权属争议调查和工作人员上岗制度。并针对这些管理制度进行完善，确保土地登记工作的真实性与可靠性，使土地登记更具有威信力。同时还应加快管理进度，制定土地登记计划，按照计划进行城乡土地的登记，并进行土地档案的统一管理，避免在管理中出现遗漏，同时也避免了我国土地资源的流失。然后进行土地资源登记工作的强化，相关管理部门应该及时发布土地登记公告，并针对没有登记的用户进行查处，严禁出现土地非法转让和私自变更其作用的现象，提高土地登记的权威性。土地资源的管理部门应该主动与其他各部门进行协调，针对没有取得土地使用证的情况下拒绝办理营业执照！并全面提高土地使用的法律效益、积极与相关法律部门进行配合、加大对非法使用土地的管理离地，针对违法使用土地的行为进行严格查处，将土地登记工作落到实处。 　　2.2完善地籍管理体系，提高地籍档案管理工作 　　建立完善的档案管理体系，并建立一系列的常规档案管理制度，通过制度的建立对地籍进行规范化管理和制约。通过对过去地籍管理制度的改变，抛弃过去对乡镇和地产所的分散式档案管理体系，开展新型的管理模式！使地籍档案进行统一管理，改变以往档案的随意性，对进出档进行严格审核和验收。同时加强档案的编排和分类，将原来档案的人工索引方式通过计算机进行索引，提高了档案管理的效率，降低了工作量。对地籍的档案进行严格排序和股管理！并对档案的收集和整理中各个环节进行统计，确保档案管理的完整性，提高地籍档案管理水平。 　　2.3加强农村地籍管理和提高土地利用率 　　加强农田的整理工作。加强水渠的修整工作。对基本农田土地和水利的修整是一项系统工程，有着相关的法律制约。所以应该严格按照规程进行量化标准，做好科学的计划和设计方案，确保工程的质量和科学的投资。针对基层国家土地部门应该认真总结小型开发项目，组织工程人员进行现场勘察，认真编写可行性方案，并实现技术专班进行农田修整和水渠建设的施工，并做好全方位的跟踪服务，及时解决遗留问题，确保工程的质量和进度。 　　提高农村土地的有效利用。村内闲置宅基地比较多，应根据所处位置及条件，对其充分、合理利用。空闲宅基地可规划为建设用地，作为新增居户的宅基地或公共设施用地，或规划为绿地，改善村庄景观及生态环境。位于村角、村边，与大田连在一起，便于农业规模经营的空闲宅基地，宜复垦成耕地，增加的耕地可用于城乡建设用地增减挂钩。为了鼓励村庄用地复垦，可制定经济奖励政策，对原产权人进行房屋补偿，对退出土地给予奖励。 　　2.4加强指导，努力创新，强化地籍管理建设 　　首先，应将土地管理中的申请受理和初审等工作移交到窗口进行办理。然后对城乡镇所的进行土地管理，将新制定的管理目标落实到基层去，并重视地籍工作，将地籍工作放在重要的位置上，开展地籍管理的建设，加强地籍管理团队，实现规范化的土地管理制度，完善土地登记制度，地籍资料管理制度，提高服务水平！采取自动化管理制度。努力改善地籍工作环境！加大投资力度，建立标准化的档案时以及先进的地籍管理工作设备和仪器，对城镇的地