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在误解和曲解中前行的中国海外投资.doc
在误解和曲解中前行的中国海外投资
有一种声音称,中国海外投资大部分是亏损的。这很不准确。商务部最近几年连续的统计数据都显示,有23%左右的企业存在不同程度的亏损,77%左右的企业是持平或者盈利,而且23%里面有一部分是处在前期投资建设期,账面亏损是正常的。
遗憾的是,围绕中国对外投资,国内外舆论一直存在各种类似前述的质疑和误解,甚至干扰到正常的对外投资进程。
对于这些质疑和误解,我认为,有必要做出一些解释和澄清。中国推进国际产能合作,符合世界历史规律,不是国内经济环境出了问题;不是输出国内已经淘汰的落后产能,而是有竞争力的优势产能、有国际需求的产能;不是向他国输出污染、破坏环境的产业,而是要约束企业行为,做到守法经营,履行企业社会责任;不是剥夺其他国家的发展机会,而是与当地开展深入的产业合作,向当地提供资金、技术和人员培训,提升当地发展能力。
当然,中国海外投资确实还存在这样那样的问题,这些问题都亟待解决。
“走出去”不是因中国经济出现问题
目前中国大陆涉外经济领域最大的一个亮点,就是对外直接投资的高速增长。
有观点认为,这种现象背后是所谓资本外流、产业空心化,即国内经济环境出现了问题。
其实对外投资高速增长是中国经济特定发展阶段的现象,任何一个工业化大国发展到一定阶段,都会面临走出去的问题。推进国际产能合作不是中国独创,而是国际产业发展的基本规律。回顾世界经济史,先后经历了英国、美国、日本和亚洲四小龙,四波产业转移潮。
现在的中国大陆也发展到向海外进行产业转移的阶段。一方面,中国经济也出现产能过剩;另一方面,中国对外贸易环境发生了变化,靠出口拉动国内产业发展的可能性越来越小。首先,近年中国对外贸易增速大幅下滑,全球需求疲软。第二,一些后起的发展中国家正在推进工业化,在某些中低端产业和中国形成竞争。中国面临的贸易摩擦也越来越大,并遭受差别化关税待遇。第三,人民币汇率在过去几年有较大升值,尤其使得中低端产品的出口企业面临较大压力。
中国经济的新常态,很大程度上是跟世界经济的新常态联动的。在此角度,中国下一阶段必须统筹国际国内,把大规模走出去和高水平引进来结合起来,重新布局,更多依靠双向平衡投资来调整经济结构和拉动经济增长。
经过30多年的工业化发展,中国有能力推动产能合作。中国有220多种工业品在世界市场上产销量排名第一,中国在全球制造业产值所占比重高达22%。
发展中国家现在也需要承接产能的转移。非洲和一些东南亚国家都很典型,他们很希望中国帮助建工业园区、开发区,有的国家甚至要建经济特区。他们也期待中国能够对他们进行产能转移,希望通过这种产业转移,一方面提升他们的工业化或者产业多元化,另外也希望中国能够在当地生产当地销售,从而实现一部分进口的替代,不必再花外汇购买。
另外,中国企业也纷纷到发达国家投资并购,以提升工业制造和技术水平,这也是承接国际产业转移的一种方式,也是一种产业合作。一部分企业的走出去,恰恰是为了更好地引进来。
所以中国投资海外是一个必然的选择。
很多人看到中国有一些产业包括外资转移到海外了,就以为是不是中国的投资环境变差了。其实,这一方面是中国的产业政策在调整,对于一些中低端的,不再鼓励发展。成本也是一个重要的原因,一些产业在劳动力工资上涨之后竞争力不足,像广东原来布局的服装鞋帽加工等低端的劳动力密集型产业对工资上涨非常敏感,承受不住,就想转移到非洲、东南亚。这是正常的市场化的选择,是经济规律,政府不能阻拦。
另一方面,中国经济也在转型升级,吸引更高水平的内资和外资。我最近到江苏盐城、青岛胶州等地方做调研,像ABB这样的跨国公司、装备制造企业,正在大规模向中国投资,包括一些高端的物流企业也在进入中国,并没有像一些人讲的,中国的投资环境不好了。其实这些企业恰恰看到了中国转型升级的需要和良好环境。
近年来,全球经济体都在发生变化,在不同的梯度上都在发生转型升级,而中国也身在其中。联合国贸发会议近期发布的报告显示,2014年中国是吸收外资最多的国家,这恰恰说明中国的投资环境没有问题。
中国在吸引外资方面仍保有众多优势。首先,中国经济增速从高速到中高速,但在世界大的经济体中,中国依然是增长最快的之一。第二,中国政治和社会的稳定性提供了稳定的投资预期。第三,中国劳动力的规模和素质极具竞争力,虽然工资上涨了,但比发达国家便宜很多,比后进国家劳动力的素质和效率更高。第四,产业配套能力强,门类齐全的工业基础,利于发展更高端的产业。第五,中国13.67亿人口的市场规模,正在形成的中产阶级。最后,法治与政策环境日益公开、透明、平等。好的跨国公司不贪图小恩小惠,更看重的是市场环境。
因此,中国对外投资猛增并不意
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