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XX年农村社会养老保险实施意见 建立新型型农村社会养老保险制度是是深入贯彻落实科学发展观观，加快建立覆盖城乡居民民社会保障体系的重大决策策。以来，我市在万荣、垣垣曲、河津、新绛四县开展展了新农保试点工作，进行行了积极有益的探索。为深深入贯彻落实《国务院关于于开展新型农村社会养老保保险试点的指导意见》和省省政府晋政发[]37号文文件精神，结合我市实际，，现提出以下实施意见： 新农保试试点的基本原则是“保基本本、广覆盖、有弹性、可持持续”。一是筹资标准和待待遇标准要与经济发展及各各方面承受能力相适应；二二是个人、集体和政府合理理分担责任，权利与义务相相对应；三是政府主导和农农民自愿相结合，引导农村村居民普遍参保；四是对参参保农村居民实行属地管理理。 二、参保范围 年满满16周岁、未参加城镇职职工基本养老保险的农村居居民，可以在户籍地自愿参参加新农保。 新农保基金由个人缴缴费、集体补助、政府补贴贴构成。 个人缴费。参加加新农保的农村居民应当按按规定缴纳养老保险费。年年缴费标准设为100元、、200元、300元、4400元、500元五个档档次。各县可根据实际情况况增设缴费档次，最高不超超过1000元。参保人自自主选择缴费档次，多缴多多得。我市将依据农民人均均纯收入增长等情况适时调调整缴费档次。 政府府补贴。政府补贴分两部分分，基础养老金补贴和缴费费补贴。 政府对符合领取取条件的人员全额支付新农农保基础养老金。国家级试试点的基础养老金由中央财财政全额补贴，省级试点的的养老金由省级财政全额补补贴。 市、县政府应当对对参保人个人缴费给予补贴贴。市政府每人每年补贴110元，其余部分由县财政政予以补贴。鉴于当前市级级财力匮乏，全部补贴由县县政府负责。最低补贴标准准为：缴100元补30元元，缴200元补35元、、缴300元补40元，缴缴400元补45元、缴5500元及其以上补50元元。对农村重度残疾人、低低保户等缴费困难群体，原原则上由当地政府为其代缴缴最低标准的养老保险费。。有条件的县可以提高补贴贴标准。具体办法由县人民民政府研究确定。政府对参参保人的缴费补贴，不能冲冲抵个人缴费。县人民政府府可制定长缴多得的鼓励政政策，积极引导中青年农民民普遍参保。 县级农村社会养养老保险经办机构要为新农农保参保人员建立终身记录录的养老保险个人账户。个个人缴费、集体补助及其他他社会经济组织对参保人缴缴费的资助，地方政府对参参保人的缴费补贴，全部分分项目记入个人账户。个人人账户储存额目前每年参考考中国人民银行公布的金融融机构人民币一年期存款利利率计息。 五、养老金待待遇及调整 养老金待遇由由基础养老金和个人账户养养老金组成，支付终身。 国家及省级试点的基础养老老金标准均为每人每月555元。有条件的县级政府可可以根据实际情况提高基础础养老金标准，提高部分的的资金由县级政府支出。 139。参保人身身故的，个人账户中的资金金余额，除政府补贴外，可可以依法继承；政府补贴余余额用于继续支付其他参保保人的养老金。 新农保保制度实施时，已年满600周岁、未享受城镇职工基基本养老保险待遇的，可以以直接按月领取基础养老金金，但其符合参保条件的子子女必须参保缴费；45周周岁以上人员，应按年足额额缴费，也允许补缴，累计计缴费年限不得超过15年年；45周岁以下人员，应应按年足额缴费，累计缴费费不得少于15年。 建立健全新农农保基金财务会计制度。新新农保基金纳入社会保障财财政专户，实行收支两条线线管理，单独记账、核算，，按有关规定实现保值增值值。试点阶段新农保基金暂暂实行县级管理，覆盖面扩扩大，逐步提高管理层次。。 八、基金监督 地方各各级人民政府要按照社会保保险基金管理等有关规定加加强基金管理。各级人力资资源和社会保障部门要切实实履行新农保基金的监管职职责，制定完善新农保各项项业务管理规章制度，规范范业务程序，建立健全内控控制度和基金稽核制度，要要积极采取有效措施，加强强对基金的筹集、上解、划划拨、发放等环节的全程监监管、监控和定期检查，并并定期披露新农保基金筹集集和支付信息，做到公开透透明。强化财政监督、监察察监督、审计监督、社会监监督等，严禁挤占挪用基金金，确保农保基金安全。县县级农保经办机构和村民委委员会每年在行政村范围内内对村内参保人缴费和待遇遇领取资格进行公示，接受受群众监督，以杜绝虚报冒冒领现象的发生。 九、经经办管理服务 县级农保经经办机构，要认真记录农村村居民参保缴费和领取待遇遇情况，建立参保档案，长长期妥善保存；使用全国统统一的新农保信息管理系统统，把新农保信息网络建设设纳入社会保障信息管理系系统建设；要加快推行社会会保障卡，方便参保人持卡卡缴费、领取待遇和查询本本人参保信息。 加强新农农保经办能力建设，提高工工作效率。新农保经办机构构