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XX年违法建筑成因与解决方案调研报告 近年来，随着着经济的快速发展，农村违违法建筑也呈现快速发展的的势头，并屡禁不止。究其其原因，无外乎以下几条：： 一、利益驱动 一是房房价的快速增长，使人们认认识到做房子比存钱好，房房子的储蓄收益功能远远大大于银行储蓄收益功能，不不仅升值快，而且能出租收收益。二是县城工业园的建建设使城郊结合部被拆迁农农户从中收益不浅，特别是是房屋这块，一部分农户钻钻拆迁政策的空子，在自家家房前屋后，自留地甚至是是承包地上大建“隔夜楼””、简易房、晒场、院墙等等地上建筑物，赚取大量拆拆迁费，一夜暴富大有人在在。同样，也有一部分农户户遵纪守法，没有建设违法法建筑，拆迁时经济上吃了了“大亏”，安置上也吃了了“大亏”。两种情况比较较之后，自然使遵纪守法的的农户也效法不遵纪守法的的群众，竟相盖房，以至屡屡禁不止。 二、政府管理理疏漏 政府对违法建设的的管理一是缺乏公平。同样样的违法建筑，有的拆了，，有的不拆。不拆的自然感感到幸运，感到有面子。拆拆了的心里就不同了，经济济上损失不算，面子上也无无光，心里老大的不快，对对政府产生怨恨情绪，认为为政府执法不公。二是缺乏乏统一尺度。农村建房大多多数不能做到“两证一书””齐全。而什么样的房子是是违法建筑，什么样的房子子是合法建筑不清楚，导致致一些早先建的房子拆了，，后来建的房子反倒没拆。。这促使群众产生侥幸心理理，铤而走险赌一把再说，，不建肯定吃亏，建了还有有一半的希望。三是缺乏长长效机制，虽然有巡查制度度，但仅仅是巡查发通知而而已，不能及时制止和打击击违法在建建筑，使建筑户户加强了侥幸心理，日夜抢抢盖，形成无法确认是否合合法的“隔夜楼”。四是缺缺乏监督机制。政府强拆过过后，监督缺位，以至前面面强拆,后面再建的大有人人在，劳民伤财，不了了之之。 经济济的快速发展，使农民手中中有了钱，自然要提高生活活水平。而中国农民投资去去向历来就是三件事：建房房、结婚、养子。建房成了了首选，一部分已有房子且且有钱的人在房子上要更新新换代，再建新房。一部分分过去无房又无钱的人，现现在铮足了钱，回家自然第第一件事就是建房子，改善善居住条件。还有一部分人人，子女长大成人，需要成成家分户，而我地农村婚俗俗习惯是儿女成亲首先看房房子。这就迫使这部分人不不得不建房。 而政府在建建房管理上，一是多年来一一直是禁止的，农民无法取取得合法的建房手续，又是是弱势群体，投诉无门，不不得已而建筑违法建筑。二二是在规划上现实性不足，，前瞻性过强。在村庄规划划上只注重集镇建设，不注注重自然村整治规划，只考考虑未来的发展，不考虑当当前农业生产与自然村的关关系现状，导致一方面农民民住房要远离原来的自然村村庄到集中点去，另一方面面农业生产依然要到原来的的土地上耕作的矛盾，从而而，既使集镇建设缺乏动力力，又使农民建房愿望得不不到满意的落实。这种情况况下，农民为了生产的方便便，选择就地建房自然在情情理之中。而这恰恰是违法法建筑。 四、解决违法建建筑的对策 根据以上分析析，农民违法建筑的原因来来自两个方面，即农民自身身利益的需求和政府管理的的不到位。那么要完全杜绝绝农村违法建筑，就要满足足农民利益合理的需求，又又要规范政府管理行为，双双管齐下，才能凑效。为此此，提出以下几点对策： 制定科学的建房管理制度度，让农民合理的利益需求求有着落 我们国家的根本本目的就是要满足人民群众众日益增长的物质和文化需需求。对待农民建房，应当当看着是社会发展的表现，，是农民提高生活水平的需需要，是我国经济高速发展展的必然结果。对此要“决决之使导”，帮助他们实现现自己的愿望。一味地去堵堵，只会“川壅而溃”，必必然是违法建筑泛滥。如何何“决之使导”?首先要有有合理科学的规划。既要有有中心集镇的规划，又要着着力搞好自然村的整治规划划，包括在自然村的原址整整治或就地移位整治，满足足不同人群对住宅位置的选选择。规划要覆盖所有人群群，阳光普照，不能挂一漏漏万。其次要制定合理的政政策。制定“一户一宅”的的办法，允许无;;有房户需要重建的，须拆拆旧建新，并符合规划要求求，但原宅基地须复垦为耕耕地;子女婚配分户建房的的，须子女年龄在20周岁岁以上。建房样式应有所区区别，以满足不同经济条件件的人群的需要，体现出个个体之间的差别。十个指头头有长短，整齐划一是不客客观的，也没有体现对经济济条件相对较差的人群的关关怀。 在城市规划区，不合理理的拆迁方案，是助长违法法建筑产生的原动力。当初初如果没有汤山头大量违法法建筑拆迁收益的先例，就就没有后来十都桂花冲、中中村等违法建筑的大量出现现;同样，如果没有大量待待安置拆迁户，就没有下四四队等地大量的非法出租屋屋，以至于法不治众，无可可奈何，陷于被动尴尬的境境地。因此，拆迁行动组必必须与拆违行动组紧密结合合，界定为违法建筑的