县国土资源局推进依法行政工作实施方案.docVIP

县国土资源局推进依法行政工作实施方案 为切实贯彻落实国务务院《全面推进依法行政实实施纲要》和省政府《贯彻彻国务院全面推进依法行政政实施纲要的意见》，进一一步强化全县国土资源系统统依法行政工作，根据县政政府办公室《关于印发县政政府推进依法行政重点工作作安排的通知》要求，结合合我局实际，特制定本实施施方案。 一、推进依法行行政的指导思想和主要目标标 指导思想 以邓小平理理论和“三个代表”重要思思想为指导，全面落实科学学发展观和依法治国的基本本方略，认真贯彻《纲要》》和党中央、国务院关于国国土资源管理的一系列大政政方针，全面落实省市主管管部门和县委、县政府关于于依法行政的工作要求，坚坚持以人为本，切实保护公公民、法人和其他组织的合合法权益，完善制度、制约约权力、规范行为、改进服服务、提高效率，建立适应应需要、切实可行的国土资资源系统依法行政的制度、、程序和方法。 主要目标标 将依法行政作为国土资资源法制工作的核心，建立立健全体现合法、公正、便便民原则的依法行政的制度度和程序，建立一支廉洁、、勤政、务实、高效的国土土资源管理干部队伍，形成成行政规范、运转协调、公公正透明、廉洁高效的国土土资源管理体制，使国土资资源得到有效保护和合理开开发利用，为我县经济社会会可持续发展做出应有贡献献。 二、推进依法行政的的主要内容 健全民主决策策机制 严格落实国土资源源重大事项集体决策制度。。进一步明确本部门实行集集体决策的事项范围、集体体决策程序和办法，将修编编土地利用总体规划和矿产产资源规划、拟订土地利用用年度计划、确定土地使用用权和探矿权采矿权出让底底价、对国土资源违法行为为的处理等重大事项必须纳纳入实行集体决策的事项范范围。建立规范性文件的法法律审核制度。出台的规范范性文件必须符合法律、法法规规定。公布前，要经本本局局务会议审核后报县政政府法制部门进行合法性审审查，公布后15日内，按按照规范性文件备案格式要要求，报县法制部门备案。。健全和完善内部会审制度度。进一步明确会审范围，，规范会审程序，强化会审审责任，提高会审效果，将将建议项目用地预审、农用用地转用和土地征收审查、、探矿权采矿权审批等事项项纳入会审范围。 健全科科学行政程序 遵循“规范范服务、方便群众、自我约约束、廉洁高效”的原则，，建立高效、快捷的国土资资源管理行政程序，切实保保障公民、法人和服务对象象的合法权益。严格执行《《限时办结制》、《服务承承诺制》等规章制度，要对对土地登记发证、建设用地地审批、采矿权登记发证、、土地和矿业权出让、信访访和案件查处等业务办理流流程进行再梳理、再完善。。认真落实业务办理程序、、办理时限、收费依据和标标准，进一步简化办事程序序，提高办事效率，对确实实不能减少的环节和材料，，要一次性明确告之。进一一步规范国土资源行政许可可行为，严格依照法定程序序实施行政许可，将有关国国土资源行政许可的事项、、依据、条件、程序、期限限向社会公示。土地登记发发证要严格依照《土地登记记规则》的规定和要求进行行，严格履行土地登记的申申请、地籍调查、权属审核核、注册登记、核发证书等等程序，确保合法性；征地地过程中，要严格做到“两两公告一登记”，将被征地地农民知情、确认的有关材材料作为征地报批的必备材材料。建立和完善征地补偿偿安置争议的协调和裁决机机制，维护被征地农民和用用地者的合法权益；按照““属地管理、分级负责，谁谁主管、谁负责”的信访工工作原则，严格落实信访工工作责任制，及时、有效、、就地解决群众信访问题，，使国土资源信访工作真正正走上依法有序的轨道。 完善执法监督机制 大力推推进国土资源政务公开。坚坚持严格依法、全面真实、、及时便民的原则，加强政政务公开制度建设，不断扩扩展丰富国土资源政务公开开的内容与形式。各国土资资源管理中心所要通过设置置公示渠道、发放公示册等等形式，将本部门的各项办办事依据、办事程序及办事事结果进行全面公开。同时时，推进电子政务建设，逐逐步扩大网上查询、办证、、投诉、咨询等服务项目的的范围，为人民群众提供快快捷、方便的服务。继续推推行行政执法责任制。按照照权责统一的原则，将法定定的执法权力和执法责任，，具体分解到职能机构、执执法岗位和执法人员，并层层层签订责任书，真正做到到职权到岗，责任到人。 三、推进依法行政的主要要措施 加强领导，明确责责任 局成立“依法行政工工作领导小组”，主要负责责研究依法行政工作中的重重大问题，指导、协调、督督促依法行政工作的开展。。各股室、各中心所负责人人是本部门依法行政工作的的第一责任人，必须切实负负起责任，在各项工作中严严格依法行政，及时研究解解决出现的各种问题，形成成一级抓一级，层层抓落实实的工作机制。 强化学习习，提高认识 结合“五五五”普法活动的开展，在全全系统开展以依法行政为主主体的学习教育活动，在学学习