精准扶贫需要“大手笔”.docVIP

精准扶贫需要“大手笔” 　　甘肃扶贫开发走过30多个风雨岁月，承载着陇原儿女的情感和希望，创造了一个又一个里程碑。如今，在“十二五”收官，“十三五”开启之际，经历了多年的探索与变革后，甘肃人民期待着下一步与全国人民共同奔向小康，不约而同地把目光投向了扶贫攻坚。 2014年5月26日，国务院扶贫办主任刘永富赴甘肃天水张家川回族自治县木河乡庄河村就“双联”行动和扶贫开发工作进行了调研。他强调，要积极争取和落实扶贫项目，大力实施“双联”、整村推进等扶贫举措，发展富民产业，努力使贫困村、贫困户早日实现脱贫致富 　　“贫中贫”直面“难中难” 　　说到扶贫攻坚，就不得不提起甘肃人民首创的“三苦精神”，即“领导苦抓、社会苦帮、群众苦干”，它终结了甘肃“一方水土养活不了一方人”的历史，取得了农村贫困人口大幅减少、收入水平和生活质量明显提高、贫困地区经济社会面貌发生显著变化、农村居民温饱问题基本解决的历史性成就。 　　如今，站在新的历史起点，甘肃人民奋斗的脚步并未就此停止，着眼于全局的发展战略和目标，随着扶贫标准的提高，甘肃人民要想在2020年和全国人民一道迈入小康，还面临着极大的困难和挑战。 2012年5月，时任甘肃省委常委、常务副省长的刘永富为梁楼村引进甘肃民丰公司产业项目，帮助梁楼村脱贫致富 　　自然条件差，基础设施和社会事业发展滞后，富民产业发展不足，贫困人口自我发展能力弱，区域间发展不平衡，特殊类型地区和特殊群体的贫困问题积重难返，这些都是甘肃省扶贫开发路上的“拦路虎”，严重制约着贫困地区脱贫致富的步伐。 　　2013年初，习近平总书记视察甘肃时强调，甘肃贫困面大、贫困程度深在全国都是典型的，连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上，把扶贫开发摆在更加突出的位置。 　　纵观历史与现状，横看中央的重视与人民的期待，扶贫必然成为了甘肃压倒一切的中心工作。 　　有人说，走一走东乡三千条沟，转一转庄浪万亩梯田，尝一尝土豆洋芋马铃薯，看一看漫山黄土不到边，就可以体会到“扶贫是甘肃压倒一切的中心工作”这句话沉甸甸的分量。 　　到2014年底，甘肃建档立卡贫困人口417万人，规模为全国第七，全省农民人均纯收入5736元，比全国人均纯收入少4156元，贫困发生率由2012年的33.2%下降到20.1%，居全国第二，常年返贫率在15%～20%。同时，由于贫困人口主要集中在极端干旱区、高寒阴湿区和林缘区，扶贫成本比西部其他省份的重点县高出25%～35%。 　　无疑，这对甘肃而言是一个巨大的挑战。也就是说，甘肃与贫困斗争的历史远未结束，延绵几代人的贫困想要断根，绝非一朝一夕，尤其是越往后，扶贫难度越大，而构成最后贫困堡垒的，都是已经过多年努力却仍难以根除的顽疾。 　　2015年5月27日，习近平总书记在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时强调：“要采用超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。” 　　2015年 6月18日上午，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，吹响了扶贫攻坚决战决胜的号角。“各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。” 　　贫困不休，奋斗不止。精准扶贫呼唤“超常思维”完成超常的任务，需要用超常的思维大胆破旧立新。为此，甘肃很清楚，难点就是着力点，压力就是动力，只有增一倍才能跟上全国的速度。 　　于是，甘肃早已先一步又一次开启了新一轮扶贫攻坚的历程！ 　　谁来精准？靠“双联” 　　2013年底，全国拉开了精准扶贫的大幕，这与甘肃2012年2月在全省范围内开展的以单位联系贫困村，干部联系特困户为主要内容的“联村联户，为民富民”行动理念不谋而合，旨在精确地瞄准贫困人口，通过单位联系贫困村，帮助村上找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开发项目的实施，提高贫困乡村的自我发展能力；通过干部联系帮扶特困户，帮助他们了解政策，分析致贫原因，引导他们转变思路，开阔视野，找准脱贫致富路子，解决发展中的难事，切实在增收致富上出主意、想办法。 　　有人说，“双联”行动既没有先例可循，也没有现成的经验可供参考，但它让各级干部与特困户之间形成了“直通车”。“一竿子插到最底层”，让干部真正“懂了农村”，制定政策能够让更多的基层百姓受益。也有人说，双联行动是一次不同以往的反贫困实践，是一项扶贫开发的全新探索，是精准扶贫新思路的积极探索，是将多种扶贫资源和方式叠加的力量效应。 甘肃扶贫办主任任燕顺（左一）在庆阳市宁县焦村乡张斜村调研精准扶贫工作