第十一章 水规及环境影响评价介绍.pptVIP

第十一章 水规划及环境影响评价介绍 11.1 水资源保护规划概述 随着工业和城市的发展，水体愈来愈严重的污染，加剧了水资源的供需矛盾。各国纷纷采取防治水污染、保护水资源的措施、包括颁布法令、设立管理机构、采取某些工程措施、制订水质标准、制订统一规划、大量拨款实施综合防治工程技术措施等。严重的水环境问题，使人们认识到孤立的、局部的治理技术和措施解决不了社会性、综合性的区域水环境问题。近年来，将系统工程和系统分析技术应用于水资源保护，据此制订水资源保护规划，是从个别治理转向综合防治的转折点，是现代水环保事业的标志。 水资源保护规划是在水环境系统分析的基础上，合理地确定水体功能，进而对水的开采、供给、使用、处理、排放等各个环节作出统筹安排和决策，是水资源保护方面的一项中、长期指导性的发展计划。水资源保护规划包括两个有机组成部分：一是水质控制规划；二是水量利用规划(包括水量供需平衡及防洪规划)。前者以实现水质功能要求为目标，是水资源保护规划的基础；后者强调水量的合理利用，它以满足经济和社会发展的需要为宗旨。水资源保护规划的主要内容和作用可概括如下： (1)分析并提出水环境问题包括水质、水量等方面的问题，进而查出这些问题的根本所在。 (2)确定水环境目标。根据经济、社会发展的要求，考虑客观条件，从水质与水量两方面拟定目标，作出水环境功能区。 (3)水质模型预测，水量供需平衡计算，水功能区达标分析。 (4)拟定措施，可供考虑的措施有：调整经济结构与布局；提高水资源利用率；增强防洪能力；增加污水处理设施等；另外还要进行经济损益分析。 (5)将各种措施综合起来，提出可供选择的实施方案。即在评价、优化的基础上，提出供决策选用的方案。 (6)资金筹措；监测计划等。 11.2 水污染控制规划的分类11.2.1 按规划的层次分类 一般来说，规划的层次越高，其规模越大，所涉及的因素越多，技术越复杂。按照规划的层次，可以将水污染控制规划分为流域规划、区域规划和设施规划。 (1)流域规划。流域规划的任务是在一个流域范围内确定水污染控制的战略目标，包括环境质量目标和经济目标。流域规划的主要内容是在流域范围内协调各个重要污染源(城市或区域)之间的关系，以保证流域范围内的各个河段和支流满足水质要求。水质要求是根据河流所处的空间、时间条件所确定的功能制订的。 流域规划的结果，可以作为各个污染源(城市或区域)进行排放总量控制的依据，是区域规划和设施规划的基础。 流域规划是高层次的规划，要求相应的高层次的有关部门主持。 (2)区域规划。区域规划是指流域范围内具有复杂的污染源的城市或工业区的水污染控制规划。区域规划是在流域规划的指导下进行的，其目的是将流域规划的结果——排放总量分配给各个污染源，并为此制定具体的、可以执行的方案。 区域规划既要满足上层规划——流域规划对该区域提出的限制，又要为下一层次的规划——设施规划提供依据。 (3)设施规划。设施规划的目的是按照区域规划的结果，提出合理的污水处理设施，所选的污水处理设施既要满足污水处理效率的要求，又要使污水处理的费用最低。 11.2.2 按防治水体的种类分类 (1)河流水资源保护规划，即以河流为规划整体，对全河流提出水资源保护规划。 (2)河段水资源保护规划，对河流中污染最严重或有特殊要求的河段，在河流水资源保护规划的指导下进行河段水资源保护规划。 (3)湖泊水资源保护规划，根据湖泊水体现状和要求，对湖泊分块功能等方面提出水资源保护规划。 (4)水库水资源保护规划，根据水库任务、分块功能划分及污染的现状和趋势等条件，提出控制全库水质及分块功能水质的规划。 11.3 水污染控制规划的方法与步骤 水污染控制规划过程，是一个反复协调决策的过程。在具体工作中，常表现为社会各部门之间的协调统一。实际上，整体规划过程，就是在寻求一个最佳的统筹兼顾方案。规划的过程和步骤，概括起来可分为四个阶段，既规划目标、建立模型、模拟优化和评价决策。 (1)确定规划目标 整个规划工作，要先从“明确问题”和“提出目标”开始。“明确问题”包括规划的范围、控制污染的方法和要求，选用何种水质标准或规定作为评比和治理目标等问题，而这个目标的最终确定又与一系列技术经济条件相联系，这也是规划工作的最后成果之一。 规划方案的选择过程一般是，先提出最高限与最低限两个极端的目标组合，并在其间构成几个中间目标组合，便于分析比较和选择确定。 (2)建立模型 在水污染控制规划中，要分析各种规划方案对受纳水体水质的影响，故要建立水质模型、经济模型等，为各种方案的模拟比较和优化提供依据。 (3)模拟和优化