70号文和12号文对蓝海之略发展助推作用分析2016.5.24(医院)解析.doc

国家卫计委最新政策文件国发办文及卫计委文） 在近年一系列医改政策文件中，国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见国办发〔2015〕70号以下简称文）以及国家卫生计生委办公厅关于印发县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准的通知以下简称文）是医改成功与否的重中之重。0号文分级诊疗机制的建立了明确的指导和完成的时间节点，而文则针对文对于首诊能力的提升给出了为明确的和验收标准。这是医疗市场“催化剂”，参与基层医疗能力建设的社会资本和市场力量的了一剂“”，并进一步了社会力量在医疗能力建设助推器作用。 作为立足新医改为大背景，致力社会力量参与医疗供给侧改革的创新企业，模式创新和形态研发均紧跟政策和市场趋势。把握及时准确的理解，有效调整和顺应确定企业的发展符合政策各项，且以市场的灵活性创新性大胆先行先试、企业、医疗机构和百姓的生态型医疗服务模式。、文件解读基层机构能力建设的号角 ：关于推进分级诊疗制度建设的指导意见 发文单位：国务院办公厅 文件核心内容：以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，引导优质医疗资源下沉，，切实促进基本医疗卫生服务的公平可及 文件目标任务： 考核评价标准：到2017年，分级诊疗试点工作应当达到基层医疗卫生机构建设达标率≥95%，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例≥65%；2试点地区30万以上人口的县至少拥有一所二级甲等综合医院和一所二级甲等中医医院，县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县； ： 医院重点加强专科建设的步伐文最为核心的内容聚焦在要加强能力建设，全面提升县级公立医院综合能力完善强调要按照“填平补齐”原则，加强县级公立医院临床专科建设，重点加强县域内常见病、多发病相关专业，提升县级公立医院综合服务能力，将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。该文件将基层医疗机构医疗能力建设作为各级卫生主管部门和医院管理者的工作未来几年内呈现也就接力社会力量参与 2、腾出资源和空间，行政、财政、医保为基层医疗机构能力建设“开绿灯”。 文件指出，强化区域卫生规划和医疗机构设置规划在医疗资源配置方面的引导和约束作用。制定不同级别、不同类别医疗机构服务能力标准，通过行政管理、财政投入、绩效考核、医保支付等激励约束措施，引导各级各类医疗机构落实功能定位。激励作用于基层医疗机构能力建设约束作用于大医院盲目扩张而县级医院作为基层医疗服务能力建设的最为关键的一环在行政审批财政支持医保支付等方面将受到资源与政策的倾斜指出发挥各类医疗保险对医疗服务供需双方的引导作用和对医疗费用的控制作用。完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策，适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例，对符合规定的转诊住院患者可以连续计算起付线，促进患者有序流动。医疗保险政策对分级诊疗制度的落实起着至关重要的作用大医院收费标准高起付线高报销比例低基层医院收费标准低起付线低报销比例高 与此同时，区域一体化的分级转诊制度建立是患者有序就医的重要保证，不同省份已逐步建立不同层级医院间的转诊制度（如下图），非急诊患者需要基层医疗机构开具的转诊单方可到上级医院进行就诊，否则医保不予支付报销费用，这就意味着县级医院将扮演百姓健康“守门人”和“分流阀”的角色，90%的患者要留在县域内解决。对于县级医院管理者而言，一面需要严格控制患者外转率，一面则需要消化大量的基层患者就医需求，县级医院各专科能力建设迫在眉睫。蓝海之略项目建设的需求，归根结底是广大患者基层诊疗的需求，基层诊疗需求被医保报销政策和分级转诊制度大量激发，县级医院的发展 二：12号政策文件解读医院发展 为贯彻落实70号，明确县医院诊疗服务功能定位，指导各地加强县医院综合能力建设，组织制定了《县医院医疗服务能力基本标准》和《县医院医疗服务能力推荐标准》“意见”来自国家层面，具有很强的宏观指导性，同时内容却也非常具体，也具有很强的可操作性，对明确的立竿见影的效果蓝海之略模式已严格2号文中以眼科为例制定的基本标准和推荐标准要求： 1、达标即刚需，五年内5000亿元县医院专科建设业务市场容量被激发 据统计，目前全国共有县级行政区域，按照发布的。康复医学科，在2012年医疗卫生机构分科床位数及构成中，康复医学科占比仅为1.73%，有数据显示，科的基本标准配置如下表，县医院或设备人民币。县级医院康复科的市场容量医疗技术人才培养及科室运管服务体系软性服务方面的提升，每个康复学科需投入资金不低于综合考量，一家县级医院基础标准康复科运营，需投入的资金约为，而若按照推荐标准，资金会更大。 康复医学科的医疗技术水平标准） (1)运动系统、神经系统一般伤病、疼痛与功能障碍的康复，各种急慢性炎症的康复。 (2)运动功能评定，日常生活活动能力检查。 (3)康复治疗。 1)物理治疗：