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国际能源体系中的中东 　　摘要：本文分析了国际能源体系的意义、结构及其演变，探讨了中东在国际能源体系中的重要地位。一个多世纪以来，中东从国际能源体系的边缘一步一步向中心移动。21世纪以来，国际能源体系呈现出一些新的特点。美国通过页岩气革命大规模开发非常规能源，其能源产量得到大规模提升，虽然中东在国际能源体系中的主导權在下降，但仍扮演着重要的角色。 　　关键词：国际能源体系；中东；OPEC 　　文章编号：1673-5161（2013）05-0072-12 　　中图分类号：D815 　　文献标识码：A 　　一、国际能源体系与中东 　　国际能源体系是指国际能源市场所赖以生存和运作的政治环境，国际能源体系是全球性国际体系的一个重要的分体系，它是能源消费国、生产国和一系列非国家行为体（跨国石油公司、国际组织和国际会议）按照既有和不断演变的规则、制度和价值规范，在地缘、经济、金融和环境保护等不同领域的复合状态。在国际能源体系中，各行为体的能源安全政策在地区、双边、全球、多边等不同层次进行磨合，同时会推进各种层次的互动机制、规则和价值广泛的演进。国际能源体系由能源供应板块、需求板块、能源运输通道、能源国际机制和国际能源市场等要素构成，国际上各种能源行为体根据自身權力的大小，通过制定石油战略，在国际能源体系中进行權力博弈，在一定时期内形成一种相对均衡的态势或结构（图1所示）。 　　国际能源体系是由供应板块、运输通道、需求板块、国际机制和国际能源市场这五大要素形成的石油地缘政治的空间载体，能源地缘政治各能源行为体紧紧围绕这一载体而展开角逐。在国际能源体系中国际能源价格是核心，国际能源价格控制權是国际能源舞台各方争夺的焦点。在不同的历史时期，国际能源价格控制權的更替、转移标志着国际能源市场主导權的更替、转移。 　　中东蕴藏着丰富的石油资源，是世界石油阀门之一，是国际能源体系的核心部分。中东油层埋藏浅，石油开采成本低于世界平均水平，出产石油油质好，多为经济价值较高的中、轻质油。2012年，在中东的各主要产油国中，沙特的石油剩余探明储量占世界剩余探明储量的21%，伊朗占10.9%，伊拉克占9.1%，阿联酋占7.8%，科威特占8.1%。海湾地区石油的蕴藏量要比世界各地平均水平高出40年以上。虽然近年来在中亚里海地区和非洲等地发现了一些较大的油气储量，但在今后的一个世纪中，“中东地区仍将是国际石油市场的核心，在未来甚至会变得更加重要”，“从2010年到2020年，世界所有重大的产量增长都还将来自波斯湾。”在不久的将来，海湾地区仍是全球主要的石油供应基地和大国争夺焦点。 　　从国际能源机制来看，欧佩克成员除委内瑞拉和印度尼西亚外均为中东国家。2008年，欧佩克国家平均日产量约为3670.5万桶，占世界原油日产量的44.8%。仅波斯湾沿岸的沙特、伊拉克、阿联酋、科威特、伊朗五国，就集中了全球约28.6%的石油产量，以及近71.9%的世界探明石油储量。海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）也是中东地区最主要的政治经济组织，成员国包括阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯等国。海合会各成员国充分发挥语言和宗教相同、经济结构相似等方面的优势，积极推动经济一体化进程，在国际能源体系中发挥着重要的作用。 　　从能源战略通道来看，中东连接亚、非、欧三大洲，扼东西半球的交通要冲，“连接欧亚大陆东西两端的运输网，世界60%以上的石油和四分之一的贸易从黑海-地中海-红海-波斯湾-印度洋-马六甲这条海上黄金通道经过。”中东地区的主要油气管道有：沙特阿拉伯有2条，一条为东西走向的原油管道，日输送能力为65.472万吨，用来将阿拉伯轻质油和超轻质油输送到西部和红海；另一条是从布盖格油田至延布的液化天然气管线，日输送能力为3.683万吨。伊拉克的主要油气管线中一条为从基尔库克到土耳其杰伊汉的油气管道，年输送能力为5500万吨，另一条为从巴士拉到地中海的油气管道，年输送能力为2500万吨，用于输送巴士拉的普通轻质油。科威特的主要油气管道线有劳扎塔因-艾哈迈迪、米纳吉斯-艾哈迈迪、乌姆古达尔-舒艾拜、沃夫拉-米纳、阿卜杜拉、布尔甘-艾哈迈迪。 　　二、从“北美中心”到“中东中心” 　　一个多世纪以来，中东从国际能源体系的边缘一步一步向体系的中央移动，成为国际能源体系中一颗光彩夺目的明珠。 　　从1860年开始至今，世界石油生产从无到有、从小到大，从表1可以看出，从1860年的7万吨发展到2012年的41.19亿吨。石油生产地区从美洲到欧洲、亚洲和非洲，逐步发展成为一个影响世界政治经济的最重要产业。石油供应板块重心也从北美洲转移到中东，再形成一条从北非的马格里布到波斯湾、里海、俄罗斯的西伯利亚和远东地区的巨大的带状区域。 　　1859年，美国人德雷