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对俄罗斯经济安全构成威胁的主要因素分析 　　摘要：俄罗斯在叶利钦执政8年的转型期间，出现了严重的经济转型危机。后来，俄罗斯经济又先后受1998年与2008年两次国际金融危机的重大冲击，这使俄罗斯在国家安全战略的选择问题上，把经济安全放在国家安全保障的首位，并把经济安全与经济现代化联系起来研究。构成对俄罗斯经济安全威胁的因素甚多，从一个较长时期来看，以下四个主要问题显得尤为突出：一是落后的、低效的经济增长方式；二是经济发展过度依赖能源等原材料部门；三是腐败已是影响俄罗斯经济安全的一个重大问题；四是实现国家经济现代化困难甚多，如果国家经济现代化难以取得进展，影响俄经济安全的很多因素难以消除。 　　关键词：俄罗斯；威胁经济安全因素；经济现代化；中国的思考 　　中图分类号：11文献标识码： A文章编号：201）0300011 　　作者简介：陆南泉，中国社会科学院荣誉学部委员、俄罗斯研究中心副主任、博士生导师（北京100007） 　　从传统意义上讲，国家安全一般主要指国防安全。但随着经济全球化与一体化的发展，经济安全日益成为国家安全的一个重要问题，这对俄罗斯来讲显得尤为突出。 　　1992年1月2日叶利钦推行“休克疗法”激进式经济体制转型，在他8年执政时期并没有使俄罗斯摆脱经济困境，反而给人民生活带来很大困难。为此，叶利钦在辞职讲话中说：“我苦思该采取何种举措来确保国人生活得安逸，哪怕是改善一些。在总统任期内，我再没有比这重要的施政目标了。”① 　　从1992―1999年的8年中，俄罗斯经济除了1997年和1999年分别长09%和5%外，其他6年都是负增长，GDP累计下降0%。 　　由于上述情况，俄国学者对国家经济安全问题给予了很大的关注，有关这方面的论著开始多了起来。1998年出版了由俄科学院院士、俄联邦安全委员会委员BK先恰戈夫主编的《经济安全――生产?财政?银行》一书，该书从广泛的经济领域分析了俄罗斯经济安全问题。2000年莫斯科《人的真理》出版社出版了《21世俄罗斯安全》一书。上述论著主要根据叶利钦执政时期出现的严重经济转型危机情势，对俄罗斯经济安全问题从多视角进行分析。在俄罗斯经济先后受1998年与2008年两次国际金融危机重大冲击的影响下，这使俄罗斯在国家安全战略的选择问题上，更把经济安全放在国家安全保障的首位。在此背景下俄罗斯把经济安全与经济现代化联系起来研究。2009年俄罗斯《财政与信贷》出版社出版了彼得拉科夫院士主编的《俄罗斯现代化与经济安全》一书（共二卷）。构成对俄罗斯经济安全威胁的因素甚多，本文仅就四个主要问题加以分析。 　　一、 落后低效的经济增长方式 　　苏联在20世纪70年代以前（二战期间除外），经济一直以较高速度增长，这是靠不断地大量投入新的人力、物力和财力达到的，走的是粗放发展道路，这是一种消耗型经济。在高度集中的指令性计划经济体制条件下，随着这种经济体制模式的功效日益衰退，苏联经济增长率出现了递减，即由高速、低速、停滞到危机。从20世纪60年代起经济增长速度递减趋势已十分明显。 　　苏联经济难以保持持续增长，并最后出现经济危机，其中一个重要原因是，落后的粗放经济增长方式长期不能改变。苏联认识到，在不少产品数量超过美国之后，要想争取优势，必须通过科技进步，由过去的数量赶超转向质量赶超。而达到这一目标的主要途径是改变经济增长方式，实行集约化方针。苏联为了转向集约化曾提出要采取以下措施： 　　（1）加速科技进步。苏联提出，要把科技进步作为经济发展的决定性的战略方向，应看作是推动生产集约化的主要因素。具体措施有：发展“科学与生产密切联系的一体化”②陆南泉：《苏联经济体制改革史论――从列宁到普京》，人民出版社2007年版，第01―02、03页。，实行有利于新技术、新产品应用、推广和生产的价格政策，加强科技进步的物质刺激，积极引进外国先进技术和设备等。（2）调整投资政策，把投资重点从新建企业为主转向现有企业的技术改造，加速技术设备的更新，提高陈旧设备报废率等。（3）调整国民经济的部门结构和技术结构。主要是优先发展机器制造业等技术密集型部门，调整和改进能源需求结构等。（）提高劳动者的文化技术水平，加速智力开发。为此，调整专业和学科设置，增加教育和科研经费拨款，加速科技干部与管理干部的培训等。（5）改革经济体制，使其符合集约化方针的要求。 　　20世纪 70年代初推行的集约化方针，并没有取得成效。苏联一直到1991年底解体，仍是粗放型经济，经济效益没有提高。如基金产值率继续下降，每卢布生产性固定基金生产的国民收入从1970年的55戈比下降到1990年的28戈比。集约化因素在扩大再生产中的比重不仅没有提高，反而日趋下降。在苏联扩大再生产的增长额中3/是依赖于粗放因素得