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承接产业转移背景下中部地区人才结构优化研究 　　[摘 要]积极承接产业转移是中部地区加快产业结构优化升级的重要途径，合理的人才结构是顺利承接产业转移的关键因素。中部地区三次产业中的人才状况是：现代农业专业技术人才数量相对匮乏，第二产业专业技术人才存量不足，现代服务业人才需求缺口较大。通过发挥市场对人才配置的基础性作用，统筹配置各类人才资源，调整高等教育结构，可以促进中部地区人才结构优化，为高效承接产业转移提供人才支撑。 　　[关键词]中部地区；承接产业转移；人才结构优化 　　[中图分类号]F207 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.02.003 　　在国内外新一轮产业结构调整不断加快的背景下，我国中部地区正在抢抓机遇，积极承接产业转移，推进产业结构优化升级。在承接产业转移的过程中，人才占据着非常重要的战略地位，人才数量是承接产业转移的基础，人才质量制约着承接产业的层级，人才结构状况直接影响甚至决定产业结构优化升级的程度。本文拟通过分析中部地区承接产业转移对各类人才的需求，探讨中部地区人才结构存在的问题及优化路径，以期对中部地区承接产业转移和促进产业结构优化升级提供参考。 　　一、中部地区承接产业转移对人才的需求分析 产业转移是一个具有时间和空间维度的动态过程，是不同地区间进行贸易和直接投资的综合过程，其实质是时间和空间维度上的资源优化配置。在承接产业转移的过程中，合理的人才结构是促进中部地区承接产业转移以加速产业升级进程的有力保障，而这种承接产业转移对中部地区的人才数量、质量等也提出了新的要求。 　　1.第一产业对人才的需求 　　中部地区是传统农区，肩负着国家粮食安全的重任。但长期以来农业投入不足，基础薄弱，随着工业化和城镇化进程的加快，农业的弱质低效问题愈发凸显。农业是国民经济的基础，中部地区要实现崛起，不仅要实现工业现代化，更要加快推进农业现代化。面临着国际产业转移加速的历史机遇，中部地区应立足自身优势，明确发展定位，本着提升农业技术水平、转变农业生产方式、调整农业产业结构的目标来积极承接相关产业，延长农业产业链，积极发展现代农业、特色农业，实现农业产业化经营和规模化经营，以工业化带动农业现代化。为实现这一目标，需要一大批具备较高科技素质、职业技能和经营能力的农村实用人才、企业经营管理人员、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。 　　2.第二产业对人才的需求 　　中部地区第二产业以能源、原材料和农产品加工生产为主，产业层次不高，劳动密集型企业比重大，人才技能水平较低；而新能源汽车、生物医药、新能源、新材料等战略新兴产业虽然增长较快，但比重低，规模小，核心竞争力弱，创新型科技人才总量不足。在承接产业转移的过程中，应坚持技术引进与自主创新并重，在增加产业承接能力的同时，提升产业升级的主动性。一方面通过引进先进适用技术、进行高新技术改造提升传统产业，另一方面通过引进战略性新兴产业，增加高附加值产品、绿色环保型产品的比重，在承接产业转移过程中实现技术、产品和生产效率的升级。要实现这一目标，首先需要适应产业结构优化升级要求且具有较高职业素质和职业技能的技师、高级技师，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍；其次需要具有较高专业水平、创新能力的高层次人才和紧缺人才，打造一支强有力的高素质专业技术人才队伍；再次需要一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家及一支高水平的企业经营管理人才队伍。 　　3.第三产业人才的需求 　　在现代社会中，第三产业以其有机联结社会生产、生活、流通、分配、消费诸环节，加速人流、物流、资金流、信息流的独特地位和作用，成为推动工业化、城市化、信息化和实现产业结构调整升级的重要依托，其发展水平是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。第三产业在GDP中的比重在发达国家高达60%～70%，在中等收入国家中占到50%以上，在我国仅占43.1%，而在中部地区只占3456%，低于全国近9个百分点（见表1）。第三产业发展滞后，直接制约着中部地区产业结构的优化升级。在承接产业转移的过程中，一方面由于大量承接制造业和现代农业而产生大规模的生产服务和生活服务需求，推动服务业的发展；另一方面也要积极承接研发设计、现代物流、金融保险等现代服务业。所以，为顺利承接产业转移，必须加快推进服务 　　业的发展。既要重视传统服务业的发展，又要加快研发设计、金融、保险、信息服务、现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业的发展。目前，中部地区服务业人才大部分分布在技术含量低的传统服务业领域，素质偏低，而随着现代服务业的快速发展，必然对高端服务业人才产生大量需求。 　　二、承接产业转移背景