- 1、本文档共12页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
整体性治理视域下工会枢纽型社会组织建设策略研究.doc
整体性治理视域下工会枢纽型社会组织建设策略研究
摘 要:强调以信息技术为基础、以整合与协调为手段来克服新公共管理弊端的整体性治理理论,与工会枢纽型社会组织建设具有适配性。在整体性治理理论视域下,可以从内部推行项目化运作、外部倡导社会合作、向上建构新型合作关系、向下创新服务形式、动态上培育主动性价值五个维度来加强工会枢纽型社会组织建设。
关键词:社会整型;整体性治理;工会;枢纽型社会组织
中图分类号:D412 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2013)08-0014-04
当前我国企业组织形式、就业方式、利益关系和分配手段等都已经发生了深刻变化,经济结构多元化,劳动关系复杂化,就业方式多样化,职工诉求差异化。尤其是作为产业工人新主体的农民工群体,数量逐渐增多,作用日益凸显,更让新时期的工会工作面临“跨部门、跨层级、跨区域”的棘手性问题和碎片化现象。借鉴整体性治理理论,加强工会枢纽型社会组织建设,可以使工会更好地在政治上发挥桥梁纽带作用,在业务上发挥聚合作用,在日常管理和服务中发挥平台作用。
一、工会枢纽型社会组织建设的社会动因
(一)外部环境驱动
1.社会转型促进。改革开放30多年来,西方现代性理念强烈冲击着当代中国社会。参照现代化模式改进社会体制的意识已经深入人心,改革成为一种占有主流地位的意识形态,整个社会都陷入被迫或主动的变革激流当中。在社会转型背景下,所有组织都具有改革的社会惯性,谋取一定的发展和变革成为一种社会意义上的常态。中国各级工会组织,尤其是高层工会组织虽然嵌入在政府部门这个相对理性、封闭的科层制组织当中,但身处社会变迁大环境之中,各级工会组织一直致力于围绕改革创新的主流趋势,谋求自身创新发展。
2.政府职能让渡。随着经济的转型发展,不同利益群体的社会矛盾增加,社会管理创新的需求也随之日益突出,倒逼我国政府控制社会的方式从直接向间接转变,即政府通过给予组合式团体(包括工会)一定的自主权,进行间接控制,尝试以松散的组合制度网络来覆盖范围广大的经济或非经济领域。[1]在这种国家与社会组合治理的政治生活形态下,传统的政府职能也逐渐转变,而这种转变必然对工会组织提出新的要求,为工会组织变革提供了重要契机。工会枢纽型社会组织建设,正是要求工会利用自身优势来填补政府让渡出来的社会管理空间,依据自身在社会管理结构中的地位来发挥枢纽作用。
3.党的领导方式转变。习近平同志代表党中央在中国工会十五大祝词中,不但提出“各级党委和政府要切实加强和改善对工会工作的领导,支持工会依照法律和自己的章程开展工作,及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难”,还强调“要把更多资源和手段赋予工会组织,把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办,不断扩大工会组织的社会影响,为工会事业发展创造更好环境”。党的十八大报告更是明确提出要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益。由此可以看出,党正在不断加强和改善对工会的领导,正在不断调整自身与群众团体的关系,这无疑为工会组织的创新发展提供了根本保证。所以,各级工会组织正在努力改进工作,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,扩大工会工作覆盖面,增强工会组织凝聚力,通过党建带动工建、工建服务党建,努力巩固党的执政地位、扩大党的群众基础。
(二)内部结构性矛盾
1.工作对象认可程度减弱。作为工会工作两大主要群体——传统产业工人和新型产业工人,对工会的认可和认知都正在面临严峻挑战。对传统的产业工人来说,在国企改革过程中,很多工人利益受损,很大程度上直接承担了改革的阵痛和牺牲。而一些工会组织在面对这些难题时的消极作为,导致很多传统产业工人对工会维权能力的认可度下降;对农民工群体这种新型产业工人来说,他们处在向工人身份转变的过程中,对工会还比较陌生,更因为自身的频繁流动性而难以对工会组织产生归属感。
2.工作内容供需差异明显。随着经济发展、人们收入水平的提高、文化娱乐活动社会化形式的增加,职工的权利意识正在迅速觉醒和增强,利益诉求体现出高层次和多元化的趋势。然而,当前一些工会更多时候还是发挥传统的提供福利性服务的职能,服务项目主要包括惠及全体会员的服务、针对特定群体的服务、救助特殊风险、开展文娱体育活动等,这些服务项目对会员的吸引力和动员能力正在下降。
显然,这种内在结构性矛盾促使各级工会组织认识到增强自身凝聚力的重要性,当前各级工会正在努力按照党的十八大提出的“密切党和人民群众血肉联系”的要求,努力及时反映群众诉求,做到上传下达、下情上达。工会枢纽型社会组织建设以及其他相关活动的展开,直接动因也正来源于这种内在的结构性矛盾。
二、工会枢纽型
您可能关注的文档
- 推进家庭农场发展问题探讨.doc
- 推进广西右江河谷现代农业发展的思考.doc
- 推进校企合作培养专业学位研究生的策略研究.doc
- 推进生态文明建设 促进县域经济可持续发展.doc
- 推进经济结构战略性调整的思路.doc
- 推进老年人社会养老服务发展问题及对策探析.doc
- 提升公安民警沟通能力的对策思考.doc
- 提升刑事政策科学化水平的基本思路.doc
- 提升国内边远地区开放教育教学质量探微.doc
- 提升增长动力 支持实体经济.doc
- 中国国家标准 GB/T 5211.9-2025颜料和体质颜料通用试验方法 第9部分:相同类型着色颜料耐光性的比较.pdf
- 《GB/T 5211.9-2025颜料和体质颜料通用试验方法 第9部分:相同类型着色颜料耐光性的比较》.pdf
- 《GB/T 37228-2025安全与韧性 应急管理 突发事件管理指南》.pdf
- GB/T 23724.3-2025起重机 检查 第3部分:塔式起重机.pdf
- 中国国家标准 GB/T 25163-2025防止儿童开启包装 可重新盖紧包装的要求与试验方法.pdf
- 《GB/T 25163-2025防止儿童开启包装 可重新盖紧包装的要求与试验方法》.pdf
- GB/T 16263.5-2025信息技术 ASN.1编码规则 第5部分:W3C XML模式定义到ASN.1的映射.pdf
- 中国国家标准 GB/T 16263.5-2025信息技术 ASN.1编码规则 第5部分:W3C XML模式定义到ASN.1的映射.pdf
- 《GB/T 16263.5-2025信息技术 ASN.1编码规则 第5部分:W3C XML模式定义到ASN.1的映射》.pdf
- GB/T 11349.2-2025机械振动与冲击 机械导纳的试验确定 第2部分:用激振器作单点平动激励测量.pdf
最近下载
- 宾馆装修改造项目立项建议书.doc VIP
- 悬臂法挂篮施工监测方案.docx VIP
- 财税大楼装修项目建议书.doc VIP
- XXX教学楼装修改造项目建议书.pdf VIP
- 提高胸外科患者肺功能锻炼的依从性品管圈汇报书ppt.pptx
- 2025广西百色工业投资发展集团有限公司招聘27人笔试参考题库附答案解析.docx VIP
- 2025国内短剧行业市场规模、出海短剧市场机遇及未来短剧制作方向分析报告.pptx VIP
- 2025广西百色工业投资发展集团有限公司招聘27人考试备考题库及答案解析.docx VIP
- 2025广西百色工业投资发展集团有限公司招聘27人笔试备考试题及答案解析.docx VIP
- 小升初语文成语错别字专项练习.pdf VIP
文档评论(0)