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陕西省城镇居民收入差距问题及其破解研究 　　摘 要：随着市场经济体制改革的深入进行，陕西城镇居民的总体收入水平有了显著提高，与此同时，收入差距扩大的问题也凸现出来。本文主要根据相关统计数据，通过基尼系数、不同收入户组、行业之间、地区之间收入水平的比较，揭示了陕西城镇居民收入分配的现状，并从经济发展、体制改革、市场竞争等共性特征以及陕西省省情的个性特征中系统剖析了城镇居民收入差距形成的原因，在此基础上，提出了缩小全省城镇居民收入分配差距的相关对策。 　　关键词：陕西省；城镇居民；收入差距；成因；对策 　　中图分类号：F124.7 文献标志码：A 1002-7408（2014）03-0078-04 　　自1984年我国经济体制改革由农村转向城市后，带来了城市经济的快速增长，城镇居民的收入不断提高，生活条件得到改善，生活水平大幅提升。与此同时，在经济发展、体制改革及各项政策的合力作用下，城镇居民利益关系重新调整，分配机制发生变革，导致居民收入分配格局显著变化，城镇居民收入差距不断拉大。陕西作为我国西北内陆的一个大省，同样面临着利益分配格局调整、变化和由此带来的城乡、地区间以及城乡内部居民收入分配差距不断扩大的问题。因此，分析陕西城镇居民收入分配差距的表征，探究其形成的机理原因，进而提出切实可行的对策建议，对于促进陕西经济社会又好又快发展具有重要的现实意义。 　　一、陕西省城镇居民收入差距的表现及特点 　　1.2000年以来陕西省城镇居民收入的基尼系数呈现出先升后降再升的态势。本文主要依据2006-2010年省统计年鉴数据，采用胡祖光先生在2004年提出的收入五分法及其计算公式：G = 4P5-4P1+2P4-2P2/5，计算出2005-2009年各年城镇居民收入的基尼系数。（见表1） 　　从表中可以看出，我省城镇居民收入基尼系数在2000-2002年增加幅度较大，说明收入差距扩大的趋势较为明显，从2003年开始，基尼系数降到0.3以下，但是，在短暂的下挫后，从2005年开始，较之2003年，基尼系数又呈现平缓上涨的趋势，2005年0.272，2006年0.273，2007年0.279，2008年0.286，2009年0.283。从统计数据看，尽管基尼系数没有达到0.4的国际警戒线，但是，收入差距扩大势头及原因应该引起我们的重视。 　　2.不同收入层次户组的收入差距在高位震荡。按照收入水平高低不同将我省城镇居民分为低收入户、中等偏下收入户、中等收入户、中等偏上收入户和高收入户五个等级收入层次，其不同年份的人均可支配收入见表2： 　　从绝对值看，高低收入户的人均可支配收入差距逐年拉大。1990年低收入户的人均可支配收入为948元，高收入户为1885元，高低收入户的差距为937元，1995年差距扩大到3471元，2000年以来差距进一步扩大，2005年差距突破1万元大关，2009年则突破2万元大关，2012年收入差距进一步扩大到29013元。从1990年到2012年，高低收入户之间的绝对差额扩大了31.96倍。 　　从高低收入户的人均可支配收入之比的相对值看，1990年比值为1.99：1，2000年提高到2.71：1，2008年扩大到了4.85：1，达到最高值。2009-2012差距虽有所缩小，但是仍在高位震荡，说明高低收入户之间的收入差距依然很大。 　　3.行业间的收入差距总体呈现扩大趋势。1990-2012年陕西省收入最高行业与收入最低行业在岗职工的平均工资差距呈现不断扩大的趋势（见表4）。 　　1990年收入最高与最低行业的收入比值为1.68：1，1995年提高至1.93：1，2000年升至2.13：1，2005年收入进一步升至3.6：1，2010年较之2005年虽有所下降，但是其比值仍然达到3.10：1。2010年之后高低行业的收入比略有降低，但是行业间收入差距依然是城镇居民收入差距拉大的一个重要方面。 　　4.不同地区之间城镇居民收入差距明显。2005-2012年间，虽然陕西省各地区城镇居民人均可支配收入均获得较快增长，增幅均在10%以上。但是，由于地区间受经济发展、资源禀赋、政府政策等因素的影响，城镇居民收入仍存在较大差距。 　　（1）地区间城镇在岗职工平均工资收入绝对差距进一步拉大。2005年，在岗职工平均工资最高与最低市（区）相差7303元，2007年扩大到10581元，2010年差距为14458，2012年差距进一步扩大到18447元。具体情况见表5： 　　（2）地区间城镇居民人均可支配收入绝对差距不断拉大。见表6： 　　从表中数据可以看出，我省地区间城镇居民人均可支配收入最高与最低市（区）的绝对差距不断拉大。差距由2002年的2690元扩大到2012年的10155元，扩大了3.8