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青岛市科技人才环境现状及优化对策研究 　　[摘 要]科技人才环境关系到人才的引进和保留，进而关系到城市的发展。运用前期开发的《青岛市科技人才环境评价指标体系》，通过实证研究，考察青岛市科技人才环境的现状，发现青岛市科技人才环境既有城市的开放程度较高、文明卫生状况较好、外资利用程度较高以及和谐的人际氛围等优势，也存在着交通拥挤、社会保障与医疗投入力度不大、基础教育投入不足等劣势。青岛市优化科技人才环境应注重观念的转变和制度建设，加大公共投入，发挥科技园区作用，引导企业优化人才微观环境。 　　[关键词]科技人才环境；现状；优化 　　[中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2013）02-0021-04 　　知识经济时代，经济的发展取决于科技的创新，科技的创新取决于人才的获取与使用，人才的竞争取决于人才环境。人才环境已成为人才引进与保留的重要因素。青岛市作为沿海开放城市、计划单列市、副省级城市，抓住了历史赋予的机会，赢得了发展的先机，近年来在人才环境建设方面做出了很大的努力，取得了一定的成效。为更好地改善青岛市的人才环境，吸引更多的高层次科技人才到青岛工作，我们通过前期的研究，研制出了《青岛市科技人才环境评价指标体系》，基于该评价体系，对青岛市科技人才环境进行了调查，并提出了相应的优化对策。 　　一、青岛市科技人才环境现状 　　（一）评价工具 　　使用前期开发的《青岛市科技人才环境评价指标体系》（见表1），从宏观和微观两方面对青岛市科技人才环境现状进行了实证研究。通过问卷调查，统计分析，获取科技人才对青岛市人才环境的评价。 　　（二）调查样本 　　选取青岛市市南区、李沧区科技人才作抽样调查，问卷采取委托发放的形式，共回收问卷320份，有效问卷192份，有效率为60%。 　　调查问卷内容分为两部分，第一部分为问卷填写人基本信息，第二部分为青岛市科技人才环境评价指标满意度评估表，要求被调查者判断科技人才对人才环境指标满意程度并进行评估。问卷采用李克特五级等级评定法，“不重要”记1分，“不太重要”记2分，“一般”记3分，“比较重要”记4分，“非常重要”记5分。 　　将调查问卷内容输入电脑，用SPSS 统计软件进行描述性统计分析。 　　（三）青岛市科技人才宏观环境现状 　　通过对宏观环境定性指标进行描述性统计分析，求得各个指标的满意度得分（见表2）。 　　通过表2可知，排在前五位的分别为城市的开放程度、文明卫生状况、外资利用程度、城市区位的天然方便程度、持续经济增长，说明科技人才对这几个指标的满意度较高；满意度排在后五位的分别为交通拥挤程度、社会保障与医疗投入力度、行政机构办事效率、当地政府服务意识、基础教育投入力度，说明人才对这几个指标的不满意度较高。 　　（四）青岛市科技人才微观环境现状 　　科技人才微观环境包括工作本身与激励环境、人才成长环境、主导环境三个方面。各个纬度所包含的评价指标的满意度得分见表3。 　　通过表3可知，排在前五位的分别为同事的认可、和谐的人际氛围、领导的肯定、工作的稳定性、较丰富的研究积累，说明科技人才对这几个指标的满意度较高；满意度排在后五位的分别为生活福利水平、与外单位相比收入水平、工作的报酬、公平参与资源分配的机会、与付出相比收入水平，说明人才对这几个指标的不满意度较高。 　　二、青岛市科技人才环境现状的成因分析 　　（一）青岛市科技人才环境的优势分析 　　1.宏观环境的优势分析 　　青岛地处黄海之滨，是山东较发达的城市，气候冷暖适宜，素有“红瓦绿树、碧海蓝天”之美誉，历史上康有为、梁实秋、老舍、沈从文等一批文化名人曾在此居住，并留下许多佳话。青岛德式建筑风格及优良的海港、浴场等，形成了独特的城市符号，对科技人才有着较大的吸引力。1992年开始的城市中心东移，构建了大青岛的格局，也以其对人才的强大需求，形成了开放、包容的城市精神。青岛市非常重视城市卫生，是全国文明城市，市容整洁，社会治安较好。受历史和地缘等因素的影响，青岛对德国、韩国、日本投资者具有较大的吸引力，外资利用率较高。 　　2.微观环境的优势分析 　　近年来科技人才越来越受到重视，企事业单位把人才作为第一资源，如海信集团在其企业文化中明确提出“敬人、敬业、创新、高效”，把“敬人”放在了首位，营造了较好的人才微观环境。 　　（二）青岛市科技人才环境的劣势分析 　　1.地理位置和城市级别影响了人才环境 　　和北京、上海、天津、重庆等直辖市比，青岛不是政治、经济、文化的中心，其对人才的吸引、对人才的需求以及给与人才施展才华的机会相对要少很多。青岛地处沿海，虽然是副省级城市，但不是省会城市，对内地的辐射和影响程度也要少很多。沿海开放城市目前已无特殊政策，仅仅是一个