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对加强拆迁安置型社区思想政治教育工作的探索 　　摘 要：结合拆迁安置居民这一社会热点、焦点问题，加强研究与探索这一特殊群体的思想政治教育工作有着十分重要的现实必要性。结合社区管理工作的各种方法、途径和态度进一步探索、研究对拆迁安置居民开展思想政治教育工作的新方法和有效性，可以深化我们的认识，丰富我们的管理理念和实践经验。 　　关键词：拆迁安置型社区；社区居民；思想政治教育 　　中图分类号：D648 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0366-02 　　随着我国城市化进程的推进，城市化已经成为必然出现的社会发展方向，随之也必然产生大量因拆迁征地而失去土地的农民或近郊城镇居民，他们重新安置，共同生活，组成一个新型社区――拆迁安置型社区。所谓拆迁安置型社区是指在城市化进程中，土地被大规模征用后，统一规划，集中修建，用较少的地理空间集聚了几个行政村的被征地农民或城镇居民，充分体现聚居特征，而且在配套设施上紧跟现代城市住宅小区的发展趋势，具有较强现代城市功能的近效型“农民转居民”社区。在居住形式上，由传统的村落居住点转向城市多层住宅。居住人员由单纯的农民转变为以脱离土地的居民为主，同时包含周边城镇居民、流动性人口等其他居民共同组成的混合型社区。当他们集聚到拆迁安置社区开始新生活时，随之会带来一些矛盾，给社会稳定、和谐发展带来新问题、新挑战。 　　一、拆迁安置型社区居民现状分析 　　1.经济权益流失严重。土地作为失地前安置居民的重要生活场所和生存基础，可视为他们的“命根子”，可以说他们的诸多权利都直接或间接地与所拥有的土地相关。由于拥有稳定的土地使用权，来自于土地的收入成为安置居民最基本、最可靠的收入来源，是家庭生活保障最基本的经济基础，也是他们最根本的的一道生活安全保障[1]。政府机构、民间企事业单位对安置居民的技术、资金、农资等方面的支持也都是以土地为基础的，失去了土地，可能也就失去了获得这种支持的机会，势必会直接影响到一个家庭的经济创收，甚至切断他们的经济来源。 　　2.富余劳动力比例偏高，就业面临困难。失去土地后的农民因为直接斩断了之前赖以生存的纯粹依靠土地的创收方式，势必要重新面临就业。经济市场的转型，就业方式的变化，自身素质和技能水平的有限等使得失地农民很难找到合适的工作，造成富余劳动力的存在，就业情况面临最大的挑战和困难。 　　3.社会保障体系不健全。安置居民在失去土地后，很多曾经的农村户口并入到城镇居民户籍中，完成了“农转非”的形式上变化，但城市居民所享有的诸多权利，例如养老保险、医疗卫生、就业等，对户籍、居住方式已经“市民化”了的安置居民来说，却依然是可望而不可即的[2]。目前我国城市居民的社会保障体系尚不健全，而作为失地的安置居民在就业、养老、子女入托、入学教育等问题上更是困难重重。由于部分村民自身素质较低，在城市寻找就业机会的难度很大，因此，必须为村民建立一套较为完善的社会保障体系，包括养老保障、事业保障和医疗保障等。 　　4.生活环境转变造成心理适应困难。从传统农民要转化为现代城镇居民，短时间内，由于传统习俗和生活习惯的影响，部分安置居民的乡土观念和怀旧心理十分严重[3]。在生活方式和文明观念上，与现代城镇居民的要求有着一定的差距，比如，有些居民小农意识比较浓厚，这在相当程度上使他们与城市之间存在一定的隔阂甚至误解，与社会主流文化很难融合；有些居民保留了以前的生活陋习，对随地吐痰、乱开垦绿地种植自家蔬菜等不文明现象习以为常；有些居民对待社区服务人员的工作不甚理解，不仅不积极配合与支持，甚至粗言相对，蛮横阻碍社区服务人员的正常开展工作……这些都在一定程度上反映了失地后的农民对于身份的转变以及生活方式的改变需要很长一段时间的调节和适应。 　　5.小区配套设施目前不够完善。拆迁安置型社区的社区环境和相应的配套设施与标准的城市现代商业生活居民区还有一定差别，其中主要体现在娱乐设施、周边学校教育、文化氛围、医疗场所、停车环境等差异性上。一味地只解决他们基本的生活居住场所，不能有效配备后续生活所需的基本配套设施，使得安置居民的娱乐活动、子女教育、医疗卫生保障等缺乏必要保障，从而影响了他们身份的转变和心理认同，影响了归属感，这对开展今后的社区工作埋下了矛盾隐患，容易诱发不和谐音符。 　　二、探索提高拆迁安置型社区思想政治教育工作的最佳途径 　　1.社区加强领导，完善制度。和谐社会的核心是人与人的和谐，人与社会的和谐，前提就是维护社和实现社会的公平正义，让所有社会成员感受到经济社会发展的成果，也包括对失地后转为城镇居民的拆迁安置型社区居民切身利益的实际关怀与帮助。社区领导应广泛发动各种资源与力量，在力所能及的范围内制定贴近安置居民实际生活需求的各种新思路、新政策、新制度，