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建设项目招投标研究理论及概述.doc
建设项目招投标研究理论及概述
摘要:本文阐述了建设项目招投标基本内容,再对国内外的招投标研究进行归纳总结,从而指出国内关于建筑工程招标投标研究所呈现的总体特征。
关键词:建设项目 招投标 国内外研究进展
建设项目是指为完成依据相关法律立项,有特定目的的各类工程而进行的有一定资源、人力、时间和质量等条件约束的一次性任务,包括新建和改扩建项目土木工程、建筑工程和安装工程等。
1 建设项目招投标相关理论
1.1 涵义 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定程序和办法择优选定中标人的活动。主要形式有公开和邀请招标,但是议标也广泛使用。
1.2 建设项目招投标常规流程 建设项目一般要经历可行性研究、勘察设计、物资材料采购、施工、监理等阶段。招投标是整个建设项目建设的重要环节,包含于建设项目实施的各阶段,分散在设计前的准备、设计、施工,甚至包括物业阶段,因此它不单列为招投标阶段。建设项目招投标常规流程包括:招标、投标、评标、中标和签订合同。
招标是指招标人已经具备招标条件,发出招标公告或投标邀请书,说明招标的工程的范围、标段划分、数量、投标人应具备的资格要求等,邀请特定或不特定的投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
投标是指投标人得到招标信息后根据其自身的实力和条件按照招标文件的要求响应招标人要求,在规定时间和地点递交投标文件,已获得建设项目为目的。
评标,按照招标文件规定的方法和程序,对所有参加投标人的投标文件进行评价分析,从中选择相对而言最好投标人的行为过程。
中标,又称得标,符合法律法规及招标文件所规定的条件,即为得到标的。
签订合同,实际上完成了上述的步骤,将达成的实质性内容采用书面形式固定下来。
2 国内外学者观点总结
2.1 国外研究进展 英国文具公用局于1782年设立,后演变为物资供应部,是政府部门采购办公用品的机构,为公开招标奠定基础。但是,19世纪初是招投标的真正开始时期。1861年,美国通过一项联邦法案规定,超过一定金额的联邦政府采购,都必须使用公开招标的方式;除美国外,新西兰、比利时政府也有颁布招标条例、规则和办法等规定。产生招标的一个直接原因是公共采购的开支主要来源于税收。税收取于民众,开支的使用就要对公众负责,为了保证自己的购买行为的合理有效,便于公众的监督,那么采购就要最大限度地透明和公开,即产生了公开招标。另一个原因是由于该时期的自由竞争是资本可以不受限制地在各个企业或各个部门之间自由转移,导致了两个结果:一是迫使资本所有者不断改进技术,提高劳动生产率,扩大商品在市场上的销售量,以获取更多的利润,而采用招标的方式对他们十分有利;二是不断扩大生产规模,增添设备与厂房,这就促使了建筑业的迅猛发展。建筑业的发展逐渐产生了建筑业的总承包者,这就是招投标的雏形。
二战后,一些西方国家开始在采购货物、发包工程等方面广泛采用招投标。从招投标产生到现在已有250年的时间,在国际上招投标运作模式也趋于成熟,形成了以FIDIC、AIA、ICE、FIEC等代表的招投标运作惯例,他们制定的规则受到世界各国使用。
1956年Lawrence Friedman 发表了《A Competitive-bidding strategy》一文,他把运筹学原理引入招投标领域,认为可以以数学模型来研究进行招投标决策,它揭开了招投标理论研究的序幕。之后,许多学者对这一领域做出大量有深度研究,使得研究得到了快速发展。
Gates从投标人追求利润最大化的角度建立了新的报价模型;Willenbrock将最大期望价值引入Gates 模型中进一步发展了该函数模型。
Brecht-Wiggans、Richard Engel对招投标活动假说做了总结,认为不同投标者的效用除受自身收益因素影响还受其他相关因素影响;Englbrecht-Wiggans提出了招投标未来可能研究的问题及方向,特别是把对策论、决策论可作为未来研究的方法。
Hapman CB根据对报价及成本的可变性、中标概率的分析,提出了竞争型投标方法。
Seydd Johb基于层次分析法原理,建立一个随机投标模型的定量分析方法。
Martin Skitmore概括了最低价与次低价投标方法之间的差异后,提出了最低价中标策略理论。
同时博弈论应用于招投标研究得到发展;学者们也开始关注承包商自身实力、网络技术、信息论理论对招投标的影响。另外,欧美的招投标制度比较完善,对西方成功案例的研究对提高我国招投标工作质量有切实意义。
2.
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