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当前陕西价格形势和调控建议 　　【摘 要】 文章分析了陕西省2013年上半年经济运行态势，指出经济运行存在的几个问题，特别是陕西偏重的经济结构加重了经济下行压力。提出科学有效地调控市场物价的建议：第一，加强价格调控。加快价格调节基金立法、完善农副产品价格调控预案、对打造“陕西价格”话语权予以支持和指导；第二，加大价格改革力度，主要是资源性产品价格改革；第三，强化有关民生价格监管；第四，切实规范市场价格秩序。 　　【关键词】 陕西；价格；调控；政策 　　价格问题涉及面广、政策性强，事关群众生活和社会和谐稳定。稳定市场物价作为各级政府的一项重要职责，必须时时刻刻予以高度重视。本文从当前陕西价格形势入手，着重分析了需要关注的几个问题，并提出了加强价格调控监管的政策建议。 　　一、全省2013年上半年价格形势 　　今年以来，陕西省经济总体呈总体平稳、稳中有进的态势，但经济下行压力持续加大。上半年全省实现生产总值6777.7亿元，同比增长11%，增速位居全国第8位，比去年同期下降2个百分点；固定资产投资完成6351.5亿元，同比增长26.9%，较去年同期回落0.4个百分点；地方财政收入873.15亿元，占年度预算的51.2%，增长12.6%；城镇居民可支配收入11736元，同比增长9.8%，农村居民现金收入4026元，同比增长13.2%；社会消费品零售总额达到2315.2亿元，同比增长13.6%，与一季度持平；CPI同比上涨2.9%，比去年同期下降0.7个百分点，高于全国平均水平0.5个百分点。上半年全省CPI同比涨幅在全国31个省（市、区）中与山西、辽宁、吉林、云南、西藏并列第8位，在西部12个省（市、区）中排第6位，在西北5个省（区）中排在末位。全省工业生产者价格低位运行，出厂价格同比下降2.7%，较全国平均水平多降0.5个百分点，降幅呈逐月扩大趋势；购进价格同比下降0.6%，较全国平均水平少降1.8个百分点，价格趋势也是逐月走低。 　　二、当前需要关注的几个问题 　　1、部分商品及服务价格同比涨幅较高 　　从具体商品来看，食品类、衣着类和居住类领涨CPI，其中鸡蛋、粮食、油脂、房租和水电燃料价格分别上涨17.4%、7.9%、4.3%、4.3%和3.7%。城乡居民基本生活费用价格指数SCPI同比涨幅高于CPI。1-5月份累计，SCPI同比上涨3.8%，2月份达到了4.8%的较高水平，3月份回落至3.5%，4月和5月又回升至3.9%。 　　2、生猪价格相对养殖成本仍然偏低 　　“一年涨、一年平、一年跌”的猪肉价格一直以来被称为“三年走势”，也就是常说的 “猪周期”，然而在经历了2011年持续上涨之后，2012年并未出现养殖户预期中的“平局”，反而掉头向下。2013年生猪价格先抑后扬，但生猪价格相比于养殖成本仍较为低廉，许多养猪户效益受到一定挤压。按目前养殖成本计算，每头仔猪从入栏到200斤出栏，饲料、仔猪、人工、防疫、管理费用等饲养总成本约为1300多元，成本价为每公斤13元左右，据省物价局监测，7月3日，全省生猪平均收购价为每公斤14.08元，猪粮比价为6.3：1。目前，自繁自养的生猪规模养殖户已有微薄盈利，单纯育肥养殖户尚有少许亏损。随着下一步猪肉价格恢复性上涨，生猪养殖户的效益有望得到一定保障。 　　3、工业生产价格持续走低 　　工业品价格“两涨两降”态势明显，轻工业产品价格同比上涨0.4%，重工业产品价格同比下降2.6%；生活资料价格同比上涨0.4%，生产资料价格同比下降2.7%。由于陕西省产业结构偏“重”，重工业产品和生产资料价格的双降势必对相关行业产生较大影响。另外，工业生产者购销价格同比涨幅再次出现了去年1月份以前的倒挂局面，工业出厂价格指数同比降幅高于购进价格同比降幅2个百分点，这必将加大下游企业的成本压力，挤压装备制造业等加工企业的利润空间。 　　4、受价格变动影响居民增收难度加大 　　一方面，由于CPI动荡回升的可能性仍然存在，受农产品季节性生产周期影响，食品价格同比涨幅居高不下，导致低收入群体消费水平难以提高。另一方面，受PPI、IPI持续走低，企业生产经营困难等因素影响，居民增收空间受到挤压，难度进一步加大。 　　三、今后价格走势预测和价格调控政策建议 　　当前，经济形势复杂严峻，市场上各种不稳定因素较多，特别是陕西偏重的经济结构加重了经济下行压力，虽然短期内出现明显通货膨胀的可能性不大，但是价格温和上涨态势仍将继续。从成本推动、需求拉动、输入性、改革性以及流动性等影响价格总水平变动的宏观因素来看，笔者认为当前宏观环境暂不具备带动明显通货膨胀的条件，今后价格走势会呈现以下特点：一是局部性和结构性上涨；二是周期性和阶段性上涨；三是温和性和可控性上涨。如果不出现大的不确定因素