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关于安仁县农业种植规模化经营发展情况调研报告 　　摘 要：近年来，农业经济快速发展，农业种植也逐渐向规模化发展。本文中主要介绍了安仁县进行农业种植规模化发展的现状、问题及措施。 　　关键词：农业种植 规模化 发展 　　中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0020-01 　　在现代农业高速发展的今天，一家一户的生产经营模式与大市场、大流通的大农业发展已不相适宜。规模化经营是现代农业发展的重要内容，规模化经营通过扩大生产经营规模，实现经营成本下降，收益上升，达到效益的最大化。当前，要加快农村经济的发展，在稳定农村家庭联产承包制的前提下，必须把大力发展规模化经营，作为农村经济发展的方向。 　　一、当前安仁县农业种植规模化经营发展现状 　　安仁县有耕地面积 42.35万亩，其中水田34.11 万亩，旱土8.24万亩，极具开发潜力的丘岗山地140万亩，其中坡度在15度以下的宜果面积42.9万么。近几年，安仁县把落实中央土地流转政策作为推进农业产业化、发展现代农业的重要措施并取得了一定的成效，但与上级的要求，以及与发达地区相比则相距甚远，据调查统计，全县农业规模化种植面积为4.6万么，约占耕地、宜果面积的5.97 %，其中水稻规模化种植为11000么（其中种粮大户面积为6000么，龙头企业订单生产基地为5000么），只占水稻面积3.22 %，烟叶规模化种植面积5100么，占烟叶生产面积1.55万么的32.9%，水果规模化种植面积为2.5万么，占水果生产面积5万么的50%。目前我县农业生产种植规模化发展主要有三种形式： 　　第一，通过耕地承包，推动规模种植。这种形式主要以水田、旱土为主，种植作物多为一年生或一年多生：如水稻、蔬菜、烤烟等，一般不签流转合同，只是随要随收回的口头协议，承包期限多为三年以下，有的甚至是一年一包或一季一包，且种植规模较小，形成较大规模比较困难。 　　第二，通过山地租赁，进行集约经营。这种形式主要以荒山、荒地为主，种植作物多为多年生、高效而见效慢的作物：如水果、药材、经济林等，均以合同制形式明确双方责权利，租赁期多在十年以上，有的甚至在三十年以上，且规模较大。 　　第三，通过企业带动，实行集中经营。这种形式就是农民分散生产，集中经营。最典型的就是我县食用菌生产，企业在自己种菌同时，发动周围的农民共同种菌。企业为菌农提供菌需物质和技术，菌农所需物质包括菌种以及种菌的所有原材料。农民只要按统一的技术要求和规程种就行，原材料准备和产品销售是企业的事，风险也由企业承担；另一种形式就是公司与基地实行订单生产。最典型的就是我县的生平米业公司，每年与农户签订优质稻生产订单达0.5万亩，由公司提供种子，由农户种植，最后按合同优质优价收购。 　　二、目前安仁县农业种植规模化经营存在的主要问题 　　1.土地集中难。一是农民观念认识还有偏差。从调查走访的情况看，农村不少农户把土地“流转”与“失地”相混同，在他们看来流转即意味着失地，故土地宁可粗放经营，也不愿流转，有的甚至荒了也不给人家种，如全县的旱地、边远水田就出现大片抛荒现象，有的连片达100亩以上，问题特别严重。据东南阳光公司的阳总反映，他想扩大脐橙种植面积，当地农民不但要价高，少数农民甚至百般阻扰，使他扩面的愿望难以实现；二是近年来国家又实施了一系列支农政策，促使不少农民对土地的依赖性增强，如种1么水稻，国家给予农民各项补贴达110多元，特别是很多地方农民种不种粮，甚至抛荒，均可享受各种补贴，使水田规模化种植更加困难；加之农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不够健全，大多数农民仍然把土地作为最基本的生活保障，对土地流转存在后顾之忧。 　　2.经营发展难。采取土地规模化生产经营的目的，首先是实现农业产业化，最终目的则是农业现代化。龙头企业是扮演农业产业化、现代化的重要角色之一，但据了解，很多企业在发展一定程度后均面临一个共同的问题：进一步发展难。不仅是东南公司反映扩面难，牌楼乡神州村种粮大户何广南同志他现在承包的土地均是农民弃耕的荒田，他想扩大种植面积，但农民的良田就是不愿意承包给他，他感到非常无赖；二是发展不稳定，订单生产面对千家万户，因市场因素影响，往往履约率最低，市场好的时候，农民不履约，产品不给你，给企业造成的损失无法弥补，如生平米业公司只所以订单生产逐年下降，主要原因就是与分散种植水稻的农民履行合同难；三是面对市场和天气的不稳定因素，规模经营既有规模效益，也有规模风险，如2008年我县百年一遇的罕见冰灾，使东南阳光公司的2000多么脐橙受到重创，造成90%以上脐橙不能挂果，当年损失就达100多万元，使公司元气太伤。 　　3.发展水平低。我县农业规模化生产经营还是刚刚起步，政府投入不足，资本