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关于庆阳市旅游业企业经营管理问题的思考 　　摘 要：旅游业是当今市场条件作用下的新兴产业，是一个非常宽广的行业，它有相当大的发展空间和潜力，是名副其实的朝阳产业，旅游业企业的经营管理直接影响着一个地方的经济发展。在目前的大背景下庆阳市旅游业企业面临许多的问题，那么庆阳市旅游业企业要创造更大的经济效益和社会效益，必须不断地加强企业的经营管理，不断地去发现问题、解决问题。 　　关键词：庆阳市 旅游业企业 经营管理 问题 思考 　　中图分类号： F592.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）12-0020-01 　　旅游业是一个综合性产业，是以为旅游者提供服务为核心，并以此使相关企业紧密联系在一起的产业，它涉及多种行业群体，构成复杂。因此，旅游企业是涉及食、住、行、游、购、娱等多个行业，并专门为旅游者提供导游、咨询、交通、住宿等服务的经营性组织。 　　一、庆阳市旅游业企业现状分析 　　现有2A级以上国家旅游景区10处。其中： 　　4A级景区1处：周祖陵； 　　3A级景区3处：陇东古石刻艺术馆、华池南梁纪念馆，环县东老爷山森林公园； 　　2A级景区6处：庆阳农耕民俗文化村，西峰区东湖公园，镇原县潜夫山森林公园，华池县双塔森林公园，合水县夏家沟森林公园，正宁县调令关森林公园。 　　现有国内旅行社、国际旅行社分公司和国内旅行社服务网点47家。其中，国内旅行社28家，国际旅行社分公司16家，国内旅行社服务网点3家。 　　现有二星级以上旅游饭店13家。其中，四星级4家，三星级3家，二星级6家。 　　2012年全年接待国内外游客290万人次，同比增长20.8%；旅游业总收入12.2亿元，同比增长21.4%。 　　主要有五个特点： 　　一是整体发展形成新格局。市委、市政府高度重视旅游产业发展，先后制定出台了促进旅游产业开发的一系列重要规划、意见和方案，红色旅游、文化旅游、乡村旅游快速兴起，旅游部门与外宣、文化、商务等部门合作交往日益密切，旅游业与工业、农业、文化产业融合发展不断加强，更加优化了旅游业的发展环境，形成了“政府主导、部门协作、社会参与、合力兴旅”的发展格局。 　　二是景区建设取得新进展。旅游基础设施和景区建设步伐加快，全市累计投入的旅游开发建设资金达到了近10亿元。环县东老爷山景区，山城堡战役纪念园，宁县古豳文化旅游区，西峰区游客集散中心建设取得了较大进展，进一步夯实了我市旅游业的发展基础。 　　三是宣传推介取得新突破。全市整合投入旅游宣传资金443万元，确定宣传重点，改进宣传方式，实现了旅游宣传的聚合效应和放大效应。特别是首次在中央电视台综合频道、新闻频道《天气资讯》栏目宣传我市旅游景点，影响大，效果好。不断扩大了庆阳旅游的知名度和影响力，旅游市场也得到了进一步拓展。 　　四是行业监管有了新提升。经常性开展旅游安全生产大检查、开展旅游市场专项整治、检查旅游经营企业、复核旅游饭店和A级景区，查处各类安全生产和违规经营问题，旅游消费环境进一步优化。 　　二、庆阳市旅游业企业存在的问题 　　1.三个矛盾。一是旅游供需矛盾。即旅游市场多样化、差异化的市场需求，与庆阳旅游市场供给单一化的矛盾。这一矛盾造成我们的旅游业仍然停留在较低的层面，品质不高，文化内涵没得到纵深拓展，属“低端旅游”。 　　二是企业发展矛盾。即社会化、规模化、集聚化大旅游与庆阳旅游企业的“小、散、弱”的矛盾。庆阳旅游市场至今还处于旅游产业链的下游，竞争能力不强。近年来崛起的“几家宾馆”虽有特色，但比较散乱，管理不规范，服务跟不上。 　　三是区域协调矛盾。主要表现为：一是庆阳市内各旅游景点的协调矛盾。二是与延安、银川旅游区衔接不够的矛盾。三是与西安旅游区的矛盾。因此，我们应该走出去开拓自己的市场，拉陕北第一目的地的游客，与延安、西安形成“竞争合作关系”。 　　2.四个难题。一是民族文化与旅游产品的转换难题。近年来我市发展“文化旅游”虽然成绩卓著，但至今还没有找到庆阳民族传统文化与旅游产品转化的最佳模式，科学的转换机制仍然没有形成。这个难题其实就是导致上述第一个市场供需矛盾的主要原因。 　　二是旅游商品开发难题。这一难题我概括成“有特色没品牌、有产品没产业、有发展没规划”，桐树街、东门新村的旅游商品一条街就是明证。这迫切需要有一个旅游商品的发展规划，来引导旅游商品市场的发展方向。 　　三是乡村旅游利益相关者协调难题。在庆城、环县、西峰重点旅游区村民搬迁等等，都表明在旅游资源开发过程中，旅游企业、政府、村民或社区居民，他们的利益关系的协调，已经成为当务之急。处理不当，会妨碍庆阳旅游大局。 　　四是旅游创新型人才缺乏的难题。近年来，庆阳目前最需要的是旅游创新型人才，主要需要两个方面：第一是能独当一面的