农村基层党组织党内激励、关怀、帮扶机制研究.docVIP

农村基层党组织党内激励、关怀、帮扶机制研究 　　【摘要】农村基层党组织是党做好农村全部工作的基础，而党内激励、关怀、帮扶机制是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力的关键所在。因此，對当前农村基层党组织创建党内激励、关怀、帮扶机制的有益探索及运行困境进行深入的分析和研究，并在此基础上提出相关的對策和措施，以期为我国农村党的激励、关怀、帮扶机制建设提供有价值的思路借鉴。 　　【关键词】农村基层党组织；党内激励；关怀；帮扶 　　党的十七大明确指出：要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，已成为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节，也是农村基层党组织面临的一项重大课题。党内激励、关怀、帮扶机制是农村基层党建的重要组成部分，是充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用的关键。因此，如何更好地掌握农村基层党建對党内激励、关怀、帮扶机制创建的有益探索，如何更好地发现当前运行机制的问题及困境所在，如何更好地缩短理论与实际运用的距离，探索出一套切实可行的实施方案，是本文拟探讨的主要问题。 　　一、农村基层党组织创建党内激励、关怀、帮扶机制的有益探索 　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村基层党组织的凝聚力和战斗力，不仅关系着农村的改革、发展和稳定，还关系着党在农村基层执政地位的巩固，而党内激励、关怀、帮扶机制是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力的关键所在。因此，近年来农村基层党组织积极响应党的号召，在推进党内激励、关怀、帮扶机制建设方面进行了有益的探索实践，取得一些成效。 　　（一）政治上关怀，增强党员主体意识 　　把政治上的关怀放在首位，不断增强党员的主体意识和执政意识。一是维护党员权利，保障党员政治待遇。认真贯彻落实《党章》规定，保障党员主体地位，保证党员能按时参加学习培训、民主评议、建言献策等党内活动。进一步完善村党支部“两推一选”办法，增强了换届选举工作的规范化和透明度，使党员的选举权和被选举权得到了更加充分的保障。健全党（工）委向党支部、党支部向党员通报情况制度，使党员及时了解党内事务，保障党员對党内事务的知情权和监督权。建立了提案收集、处理和回复制度、重大决策征求党代表意见制度、重要情况向党代表通报制度，为党代表发挥作用搭建舞台。二是加强经常性教育，提高党员政治素质。分层次、分类别對骨干党员进行集中培训，對全体党员进行轮训。在农村基层党组织中深入开展“学习型党组织”创建活动，为党员开展经常性学习搭建平台。大力实施以农村党员为主体的农村实用人才“百户千人”培养工程和专家帮带活动，坚持和落实“三会一课”制度和组织生活会制度，做到了党员教育培训的经常化。通过强化教育培训，使党员的素质得到不断提高、实现自我发展的能力得到不断增强。 　　（二）工作上激励，发挥党员先锋作用 　　一是建好村级组织活动阵地。解决了村级办公活动场所问题，改善了基层党员干部工作环境。二是开展“创先争优”活动，发挥党员先锋作用。积极开展先进基层党组织、优秀党员的评选、表彰和宣传活动，通过表彰、宣传优秀党员，激发党员的荣誉感，调动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性，营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。三是政治激励与物质奖励相结合。优秀共产党员和优秀党务工作者享受同级先进工作者待遇，保证党员“待遇能落实”。 　　（三）生活上帮扶，帮助党员排忧解难 　　一是建立困难党员帮扶机制，做到“难时有人帮”。建立困难党员档案，内容主要包括党员本人及家庭成员基本情况、年收入情况、生产生活情况、困难原因等，不断增强了帮扶工作的针對性和实效性，帮助解决党员生产、生活方面的特殊困难。二是建立农村老党员、老干部关爱机制，做到“老时有人管”。基层党组织除重大节日外，应定期上门對老党员、老干部进行慰问，并對老党员、老干部的日常生活情况进行了解，做到精神与物质慰问并重。保证老党员、老干部在医疗、生活补助以及临终关怀方面都有所保障。三是建立党员走访慰问制度，做到“需时有人问”。基层党委在每年“七一”和春节期间，要向党员发放慰问信和慰问品，做到“五必访”，即老党员生病住院或亡故时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在工作生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，每逢“七一”、春节等重大节日對困难党员必访。通过有组织地走访慰问帮扶活动，切实解决广大党员生产、生活的实际问题，把党组织的关怀和温暖送到了党内弱势群体中。 　　二、农村基层党组织党内激励、关怀、帮扶机制运行的困境 　　推进党内激励、关怀、帮扶机制建设，党内激励是手段，党内关怀是基础，党内帮扶是关键。由于受农村经济社会发展水平的制