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浅析东盟的大国平衡战略 　　【摘 要】东南亚国家联盟作为东南亚地区的一个合作组织，随着其政治经济的发展，国际地位迅速上升。面对战后的新情况经过长期的实践，决定奉行大国平衡战略。美国，中国，日本，印度和东盟作为东南亚地区的几大力量，在长期的发展中形成了相互联系、制约的局面。当然研究东盟的大国平衡战略对我国制定东盟政策有十分重要的意义。 　　【关键词】东盟大国；平衡 　　一、东盟大国平衡战略的背景与简述 　　随着国际形势不断变化东盟也一直在探寻一种可以保持东南亚安全与发展的外交战略。冷战后，新的国际形势出现，东盟国家不得不选择一种获益最多的战略--大国平衡战略。 　　大国平衡战略，从本质上说，也是一种均势战略。东盟的大国平衡战略则是在均势理论上的发展，从本质上讲可以说是国际政治“弱者”的生存和成功之道。随着世界新形势的发展，东盟的姿态由被动变为主动，积极参与到大国利益关系中去，力图平衡。东盟希望收益与大国政治、经济及文化的影响 　　二、东盟大国平衡战略的具体表现 　　中国作为与东南亚有天然联系的国家，双方的战略政策不得不联系在一起；日本把东南亚作为其经济基地，近年来也想方设法介入东南亚事务；美国再平衡战略的出台，东南亚地区的局势逐步升温；印度今年来的东进政策，明显表现出东盟在其战略地位中的重要性。 　　（一）美国因素在东盟大国平衡中的作用 　　美国被东盟大国视为重要因素的原因可以从以下两方面来分析：美国世界警察的角色仍然可以保障该地区的安全；另一方面美国方面可以有效遏制中国的“称霸”。美国在报告中这样预测：中国经济和政治军事实力的快速发展将在2015年变成东亚地区最大的不稳定因子。可见美国在东盟的作用。 　　但是作为双边关系的美国与东盟，其关系不仅仅在合作上。为防止美国主导亚太事务，它们继续发展与中国、俄罗斯、日本、欧盟等的关系，以加强对美国的制约。2000 年7月，东盟力排美国阻挠，正式启动了10+3机制。可见在合作的同时也有分歧。 　　（二）日本因素在大国平衡战略中作用 　　日本往往希望通过与东盟国家经济的合作，而换来东盟国家政治上的支持。我们可以从以下几个数字看出日本对其在经济层面的重视程度：日本恢复了已经中断了14年的对越南的援助。2009年日本对东盟的投资占到2009年东盟吸收外国投资额的13.4%。可见日本在东盟地区投入之多。 　　日本政府的行动当然有其自身的考虑：一方面，日本想争取入常机会；另一方面，日本想要遏制中国的发展。日本对于东盟的帮助当然也得到东盟国家的回应，2003年12月在东京举行的双边首脑会议。当然值得一提的是日本入常问题上没有得到东盟的认同。 　　（三）印度因素大国平衡战略中的作用 　　东盟国家视印度为阻碍中国发展的重要因素。当然中国近年来的发展也构成了印度开展“东向政策”的关键因素之一。在经济上考虑，通过“东向政策”的展开和发展，印度也可以在争取东南亚地区市场问题上与中国竞争，并且确实提升印度对东盟的影响。 　　近年来印度积极参与南海事务，积极海上竞赛，这与印度一贯的大国思想是相符合的——要做就做一等的大国。很明显这都是想从海上起到遏制中国的效果。印度插手南海事务，想让问题的国际化，与东盟国家合作。 　　（四）中国因素在大国平衡战略中 　　随着经济的发展，中国近年来国际威望上升。虽然中国国家领导人曾在国际正式场合正式提出中国的永远走和平的发展道路，但是其他国家趁机提出“中国威胁论”。中国的发展离不开东盟，当然东盟的经济发展也想搭上中国经济的顺风车。 　　虽然中国一直奉行和平的外交政策，但是东盟-中国的发展并没有消除东盟国家对中国迅速发展的恐惧。对于南海问题，越南、印度以及菲律宾的介入，一方面来说东盟国家积极参与中国事务，另一方面来说中国的海洋意识逐步增强，东盟国家希望南海问题国家化。 　　三、东盟大国平衡战略对中国制定东南亚政策的启示 　　推动中国—东盟自由贸易区的进程，中国-东盟自由贸易区的顺利启动，是一个跨时代的进步。它不仅推动了双边乃至世界经济的发展，也给东南亚地区带来了前所未有的平衡和安定。中国与东盟国家都应该抓住机遇，迎接挑战，为以后更加和平和谐的国际形势打下基础。 　　随着全球化的发展，国际合作与国际制度在国际关系中发挥越来越重要的作用。可以用新现实主义来解释，体系、单元与结构的关系。单元构成结构，结构规范单元，单元关系的变化必定影响结构的构成。在关注经济合作和理论合作的基础上，注重法律和民间作用的重要性。 　　四、结语 　　冷战结束后，东盟国家一个声音说话的愿望争强。通过实践证明，东盟的大国平衡战略是对东南亚国家最有力的政策。大国平衡战略是强调小国的作用，是小国得以在大国间周旋的计策。在东南亚的几大力量美国、日本、印度、中国和东盟