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浅析森林防火管理有关问题及应对措施 　　【摘 要】森林火灾对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。因此，森林防火是森林防护工作的重点。虽然不能完全杜绝森林火灾，但及时有效的森林防火管理和预防措施还是很必要的。 　　【关键词】森林；防火；管理；措施 　　一、森林火灾多发的原因 　　（一）客观原因 　　1、近年来，全球气温普遍上升，林区芭茅、杂草和灌木生长旺盛，可燃物增多，导致森林火灾频发。 　　2、森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾。二是报复性引发的森林火灾。三是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷，或者是痴、呆、傻等弱智群体，无法兑现罚款处罚。 　　（二）主观原因 　　1、宣传教育不到位。有的地方宣传只是图形式，应付检查，没有从根本上增强全局的防火意识。 　　2、组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。 　　3、扑火队伍不到位。基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练，缺少扑火经验，一旦发生山火，往往存在蛮干、盲干的现象，很容易酿成事故。 　　4、防火线、防火道、生物防火阻隔带的建设没有达标，一旦发生森林火灾，到处蔓延，增大了森林火灾的损失。 　　二、抓好森林防火工作的措施 　　（一）要进一步实行行政首长负责制、指挥部成员分工负责制、指挥部成员挂钩各乡镇（场）森林防火责任制、森林防火责任追究制、火情报告制度和防火办24小时值班制度。层层签订责任状，明确县、乡（镇）和重点林场等各级的防火责任，做到一级抓一级、一级对一级负责。把森林防火责任落实到每一个单位、每一个人、每一座山头、每一位干部。林业主管部门要实行林业局长、林场场长、林业站长责任制，进行目标管理，签订责任状，把责任落实到每一个林场、每一位护林员。在明确成员单位防火职责基础上，规定森林防火责任区，经常深入检查指导，促进责任区各项防扑火措施的落实。抓好对护林员的责任教育和日常管理，防止出现护林员领钱不上岗、上岗不负责现象。 　　（二）各级党政机关和有关部门要站在讲政治的高度，不断深化森林防火的重要性、长期性和艰巨性的认识，认清严峻的防火形势，做好打恶仗、打硬仗、打持久战的准备，做到思想不麻痹、作风不松懈、措施早到位。要深入持久地开展森林防火宣传教育，强化群防联防意识，提高全民防火的自觉性。要加大宣传声势，营造“护林防火、人人有责”的舆论氛围，重点宣传《森林法》、《森林防火条例》、宣传科学防火、依法治火意识。特别是重点林区，防火宣传要做到不留死角、不留盲区，做到家喻户晓，人人皆知。开展森林防火宣传，形式和内容要多样化，而且要有创新，每年要有新意，才能有吸引力。例如一块宣传标语牌如果长期立在一个地方，一个内容，一个颜色，就会使人视而不见。要善于在不同层次的人群中进行不同形式的宣传，如对林区的中小学生，开设森林防火知识讲座，让学生从小就知道森林防火的重要性；在林区广大群众中利用各种会议，用通俗浅显的语言讲清道理，宣传森林防火的意义和有关知识，不断提高其思想认识和责任心。在重点林区的重点防火阶段，要做到每天报纸有防火文章、电台有防火声音、电视有防火影像，进行全方位的宣传。 　　（三）积极探索林火阻隔体系建设，提高自防能力。历年发生的火灾，打熄的少，烧来的多，问题在于防火线、防火道、生物防火阻隔带的建设没有达标。因此，我们要转变指导思想，把防火阻隔带建设作为森林防火基础设施建设的重中之重，像防汛修江堤一样抓防火阻隔带建设。同时，要搞好生物防火林带建设，凡新造林地，要按标准配套建设木荷等树种的生物防火林带，做到与造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。 　　（四）不断加强森林防火队伍建设，强化整体素质。按照国务院的要求，要将防火基础设施建设纳入当地发展规划，将防火经费作为公共财政支出纳入财政预算。按照“防火费用由政府投入为主，受益者合理承担”的原则，可以由乡村组织村民投劳建设和维护防火基础设施。另外，要实施扑火专业化。一是要加强森林消防队伍建设。要建立专业森林消防队伍，强化森林消防队伍的管理，严明纪律，提高扑火战斗力。二是要强化队伍训练。加大消防队员、扑火指挥员以及全民防火扑火知识、技能，积极为森林防火工作人员和扑火队员提供学习和培训的机会。 　　（五）加强野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作，必须严字当头，采取果断措施，管住森林火灾源头。在防火期内，要加强入山人员的管理，严禁携带火种上山。在元旦、春节、元霄节、清明等传统节日期间，要组织人员在山头、道口、墓地加强巡查，严防死守。各乡（镇）、场要派出野外火源巡查队，出动火源巡查车，在林区见烟就查，见火就罚，犯罪就抓，严格管死野外火源。 　　（六）完善林区治安耳目，结合打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为的行