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田野文物保护的探讨与对策 　　摘 要：田野文物是先人留给我们的宝贵文化遗产，是保护民族文化的传承，增进民族团结，维护社会稳定的重要基础。由于其散布于乡村田间，分布广，监管难度大，成为犯罪分子的主要目标。在基本建设中田野文物被损毁现象日趋严重，田野文物保护刻不容缓。本文以一个基层文物工作者的视觉，对如何保护田野文物做一点粗浅探讨。 　　关键词：田野；文物；保护；探讨；对策 　　一、田野文物的概念 　　田野文物主要是指分布在地上、地下、水域的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画及古脊椎动物化石、古人类化石、遗址等不可移动文物。它是优秀文化遗产的重要组成部分，是不可再生的文化资源，有效保护，合理利用田野文物，对传承城市乡村历史文脉，繁荣文化事业，建设经济文化强县具有重要意义。 　　二、田野文物面临的形势 　　田野文物分布广，数量多，第三次全国文物普查全国共登记不可移动文物766722处，其中大多数散落在乡村田间。近年来，由于各级政府的重现和全社会共同努力，文物保护取得一定成效。但随着城乡建设的大规模展开和逐步深化，田野文物面临的威胁越来越大，受破坏问题愈演愈烈，造成无法弥补的历史、文化缺失。一些不法分子受高额暴利驱动，文物犯罪呈多发势，盗掘古文化遗址、古墓葬等文物犯罪活动猖獗。2012年，国家文物局接报文物案件143起，其中古遗址，古墓葬被盗掘案件91起，占63.6%，从发案率看，田野文物仍然是当前犯罪侵害的首发对象，破坏、盗掘古遗址、古墓葬、盗窃石刻，仍然是威胁文物安全的首要因素。鉴于此，国家文物局下发《关于加强田野文物安全工作的紧急通知》（文物督函[2010]1249号），要求“坚决遏制盗窃，盗掘古遗址，古墓葬和石窟、石刻案件高发态势，确保田野文物安全。”各省市也相继印发有关文件，田野文物安全引起了各级政府的高度重视。 　　三、田野保护的对策 　　1、提高对文物价值的认识 　　什么是文物？它的价值有哪些，这些看似很平常的常识，却有不少人存在模糊认识。在城市、乡村认为文物是“古董”“古玩宝贝”的人不在少数，而且人们关切的是它值多少钱。一些电视鉴宝节目单从可移动文物的货币价值去宣传，导致人们对文物的种类和价值的理解认识失之偏颇和不全面。拍卖文物的过程更让人们关注的是其币值。盗窃地上、地下文物者，也就是看中了这些“宝贝”值钱才不惜一切代价。基于这种意识，一些不法分子把盗窃文物当成了发财的门路，于是乎，文物被肆意损毁，疯狂盗掘才屡禁不止。 　　文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。在传承民族文化、联结民族情感、增进民族团结、维护国家统一，促进人类共同发展起着不可替代的重要作用。我觉得的一个重要观念，就是一个民族不能没有根，一个社会不能没有乡愁，如果抛弃传统、丢掉根本，不把文物当作是祖辈留下的根脉去传承，那么这个民族是可悲的。 　　中央城镇工作会议提出，在城乡一体化进程中“让居民记得住乡愁、留得住乡情”，2014年中央1号文件再次强调了这个信息。笔者认为，要保护好文物，一是各级主要领导干部要在思想认识层面上高度重视文物工作，统一到中央精神上来。二是要创新宣传手段，在城乡广泛宣传文物知识和文物保护法律法规，使文物真正走进人们的生产、生活，努力使保护文物成为全社会的共识，营造“人人关心文物、全民保护文物”的良好社会氛围。 　　2、加强文物法律法规的理解力和执行力 　　我国现行有效专门的文物保护规范性文件包括了文物法1部，规范性文件1项，行政法规5项，法律性文件1项，部门规章24项、部门规范性文件114项、地方性法规、地方政府规章、地方规范性文件等总数超过430项。这些法律、法规的制定表明了我国文物保护法律体系基本形成，为文物事业的发展创造了良好的法律保障。当前面对人为破坏文物情况日趋严重的形势，需要文物行政管理部门和有关部门加强对现有文物法律法规的理解和执行力度。在这方面各地都有很好的经验。山东省青州市全面推进联合打击文物违法犯罪工作，公安局和文物局相互支持密切配合，联合行动，查获多起文物犯罪案件，抓获犯罪人员多名，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，陕西省西安市长安区认真贯彻《文物法》和各项政策、法规，落实文物保护“五纳入”要求，妥善处理文物保护与基本建设之间的关系，在文物保护工作上取得了显著成绩，被评为“全国文物工作先进县”。我县文物管理所在一古墓的保护过程中，加强和公安、村委的配合，盗墓贼二次盗掘古墓，二次被发现并抓获4个作案犯罪人，阻止了盗掘犯罪行为，保护了古墓的安全。田野文物保护的经验证明，法律、法规有个在社会实践中不断完善的过程，在基层就要不等不靠根据实际情况，加强部门间的协调，在法律法规的理解和执行力上下足功夫，做出成效。 　　3、建立有效的文物安全网络