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社会问题之边缘群体问题初探 　　【摘 要】毫无疑问，社会问题，包括社会秩序这一重要问题。研究社会秩序问题，应该集中精力寻找社会秩序中的主要问题。边缘群体这一社会问题，是在近年来逐渐凸现出来的关注度极高的问题之一。文章中所论述的社会边缘群体问题，主要集中为游民问题为剖析点进行分析。通过对这些问题的分析，了解我国社会工作的重点及解决问题的关键所在。 　　【关键词】社会问题；边缘群体；游民问题 　　一、社会问题 　　社会问题对于人们来说是一个既熟悉又陌生的词语。之所以熟悉，是因为公众或多或少都能感觉到它的存在，并且能够发表自己的议论，并对某一社会问题提出见解；陌生是因为大部分人对于社会问题的认识还是含糊不清的。有人认为，社会问题，就是热点、焦点问题，也可以理解为社会上关注度较高的或是与利益直接相关的问题等等。社会问题，按照孙本文先生认为：“社会问题就是社会全体或一部分人的共同生活或进步发生障碍的问题。”陆学艺主编的《社会学》一书将社会问题定义为：“凡是影响社会进步与发展，妨碍大部分成员的正常生活的公共问题就社会问题。”根据众多学者的分析，可将社会问题定义为：“社会问题是影响社会成员健康生活，妨碍社会协调发展，引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象。我们之所以把某一社会现象称作社会问题，是因为某种社会失调现象在空间上涉及的范围广大，在时间上已经延续了一定的时期，在危害程度上已经影响到社会中相当部分或大部分社会成员的利益和社会秩序。”在近年来的社会问题中，边缘群体问题引起越来越多人的关注和重视，如何正确处理和解决边缘群体的生活问题，是一段时间内必须认真对待的问题。 　　二、游民问题 　　游民问题的出现，需要探寻流动人口问题。流动人口是指离开了常住户籍所在地，跨越了一定的行政辖区范围，在某一地区暂住、滞留、活动，并在一定时间内返回常住地的人口。由于流动人口数量的逐年增多，导致游民问题的产生，流动人口中，一是农民进城长期务工者，俗称，民工；二是失去土地的农民，但因种种原因仍未转为非农业户口者；三是上述两种人在城市中长期抚养、赡养的人口，一般指老人和儿童；四是城市流浪人员，包括无业青年、辍学少年等。 　　游民问题产生的原因可以粗略归纳为三：第一，不平等就业。游民中的大部分为学历层次较低、无专业技能的人，在就业中，往往面临就业歧视及不平等就业的问题。由此出现这一类群体的就业难问题，进而导致游民问题的发生；第二，缺乏被认同感。城市是现代文明的大讲堂，农民工进城后较之前视野开阔、见识增长，认识水平有了极大的提高，先前拥有的价值观被冲击，产生心理落差等问题，他们不再愿意回到农村生活，但是在城市中又不能被认同，由此变成“游民”；第三，尚未完善的制度。由于我国目前处于社会转型期，各领域内的制度均有待完善，农民工还没有享受到应该有的待遇和政策，并且一直被视为游离于主流社会之外的特殊群体来对待。一旦在制度上遇到瓶颈，他们的选择只有两种，回到农村或流浪于城市。 　　三、应对游民问题的对策 　　第一，组织就业。如今，在对待游民问题上，主要的做法仍然是遣返回原户籍所在地，但是，这种办法经过一段时间的验证，其效果并不理想。有些游民被遣返回去后，又会跑出来务工或流浪。解决这一问题，政府应与游民所在地的管理部门建立沟通渠道，组织这些游民合理就业，为他们提供适合其自身的工作，并培养他们自食其力的能力。但是对于暴力越轨或固执不听者，应按照治安条例或法律途径进行处理。第二，完善就业制度。就业，对于游民来讲，是最重要的一环。面对游民问题带来的一系列问题，我们应该努力完善就业制度，在制度层面上，保证游民在制度环节上避免受到不公平待遇，并针对当前流动人口的随意性和缺乏统一管理的问题及状况，做到制度上的完善。第三，社会范围内给予关心。社会各界对于游民的关心应该落实到行动上，积极努力地帮助他们解决困难，以减少游民问题带来的社会问题。例如，一些城市和地方已经设立“外来子女学校”以此解决农民工子女的上学问题。另外，媒体及舆论方面，要起到正面宣传的作用，向城市市民传递积极信息，引导市民尊重和理解进程农民，消除歧视态度。与此同时，要对游民群体进行法制、道德、思想等方面的教育，提高其综合素质，维护稳定和团结。 　　妥善解决边缘群体的问题，对于构建社会主义和谐社会具有重大意义，处于社会转型期的中国，面临的问题还有很多，在边缘群体问题这一方面的表现有很多方面，本文仅仅以游民问题为例进行探析还是不够的，诸如乞丐问题、流浪儿童问题等其他边缘群体问题同样有待分析和解决。 　　参考文献 　　[1] 孙本文.社会学原理（下册）[M].商务印书馆，1947年，第167页. 　　[2] 陆学艺主编.社会学[M].知识出版社，1996年，第78页. 　　[3] 朱力.当代中国社会