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高速公路运营企业效能监察探微 　　【摘 要】高速公路运营管理是指高速公路在建成通车后，为了能够充分发挥高速公路的功能，使其最有效地为社会提供安全、快捷、通畅、文明、优质的服务，所进行的系统经营和管理活动。高速公路运营企业的效能监察工作，对规范高速公路的经营和管理，提高企业的社会效率和经济效率有着重要意义。 　　【关键词】高速公路；运营管理；效能监察；机制 　　近年来，在国家基础设施建设大发展的背景下，我国越来越多的高速公路在全国各地的建成通车，高速公路的运营管理也进入到一个新时期。但与此同时，高速公路运营企业也迅速壮大，但很多企业对效能监察的重要性没有充分的认识，没有建立完善的效能监察机制，对企业内部的出现的经营、管理问题无法制定出准确及时的解决措施，这在很大程度上制约了高速公路运营企业的发展。 　　一、企业效能监察概要 　　效能监察是企业进行改革和发展的重要环节，主要包括对各种管理过程和管理行为的监督和检察。其主要目的是通过监察的手段来改善企业管理的薄弱环节，从而实现企业的管理目标，促进企业的健康发展。 　　企业效能监察的特点主要包括以下几个方面：第一，具有明确的监察目标，能够准确反应出企业管理的各项问题，并提出正确的解决方案。第二，具有全面的监察内容，广泛涉及到人员管理、生产管理、环保管理以及结果评价等企业运转的各个方面。第三，具有规范的评价系统，能够客观科学的对企业的各项工作做出分析和评价，为企业管理工作的发展提供数据支撑。第四，实施效能监察的人员具有充分的行政权力，能够对效能监察的所有工作和结果负责。 　　效能监察的具体步骤主要包括以下几个方面：首先，效能管理机构应对企业管理中的重点和难点进行分析，并经过一系列精密的计算确定其运营管理应该达到的目标。其次，应根据预期的管理目标，设计全方位的严谨的监察指标体系。再次，根据指标体系对企业运营之前的准备工作、期间的进行情况、运营的结果进行监测和控制。最后，对不达标的环节做出书面评价，并提出改进建议。 　　二、高速公路运营企业效能监察的重要性 　　效能监察对高速公路运营企业的运营管理有着至关重要的指导作用，一方面，效能监察有助于企业及时发现经营上的问题，提高企业的运转效率，实现企业的科学化管理。另一方面，效能监察机制也有助于消灭企业内部的贪污腐败现象，激活用人机制，提升企业员工的工作积极性、责任心和职业素养。实践证明，企业在进行效能监察后在很多方面都会有所改进，主要表现在以下几个方面：第一，企业的经营效益明显提高。比如相对以前粗放的经营管理模式，严格的效能监察能使成本大大降低，例如通过有效监督高速公路管养的各个环节，如日常管养实行计量管理、第三方评估管养效果等，使得成本支出降低，但管养效果明显增强。第二，企业的工作效率明显提高。企业的效能监察不仅是对项目的总体监察，也是对工作人员个体的监督和管理。第三，企业的规章制度得到完善，依法办事意识逐步提高。效能监察要求企业运转的各个环节都有章可循，这在客观上促进了企业规章制度的完善。同时，效能监察对员工的行为也是有效的规范，企业员工的法律意识逐步提高，避免了违法乱纪行为给企业造成的损害。 　　三、高速公路运营企业效能监察存在的问题 　　（一）效能监察的意识还需要进一步加强 　　随着现代企业制度的不断发展，高速公路运营企业也逐渐开始面临市场竞争带来的各种压力，对企业经营效益的追求迫使企业的管理者必须形成效能监察的意识，通过效能监察，发现解决企业发展过程中的各种问题。但在实践中，有些高速公路运营企业虽然开始有了效能监察的意识，但却忽视了效能监察的再监督作用，只是处理了表面的问题，并没有进行深层次的追究，还是不能真正的解决根本性的问题，这就阻碍了高速公路效能监察工作的进一步发展。 　　（二）效能监察的运行体制还有待于进一步完善 　　高速公路运营的效能监察工作具有很强的专业性，对于高速公路运营企业的经营、管理以及质量、安全等方面都有着重要的影响作用。但目前我国的高速公路运营企业领导对效能监察的具体细节掌握的还不够全面，对进行效能监察的人员还缺乏统一的培训，更缺乏相应的奖惩措施，因此，高速公路的效能监察机制还是不够完善、具体，阻碍了效能监察机制发挥其应有的作用。 　　（三）效能监察工作注重结果，不注重过程 　　高速公路运营效能监察的目的，在于规范高速公路运营企业的经营管理，提高其运营效率，使其能够为社会提供安全、快捷、通畅、文明、优质的服务，因此，效能监察的工作应涵盖企业运营的全过程。但在实际的监察工作中，通常只将工作重点放在了经营结果上，对于高速公路运营企业内部管理体制的欠缺、制度的不合理以及各种违规现象都疏于监管，造成了一些违法乱纪和贪污腐败的现象发生。 　　四、强化高速公路运营企业效能监察的具体措施