对项目发起人而言.pptVIP

第十三章 公共项目管理模式 第一节 公共项目的界定 第一节 公共项目的界定 第一节 公共项目的界定 公用物品和私用物品（区分：竞争性和排他性的程度） 第一节 公共项目的界定 公用项目 根据现代项目管理的思想，从动态角度讲，公用项目是指对已建或待建基础设施项目实施某种一次性活动的过程。 涵盖两个方面：①指不同类型的公共项目。 ②指待建公共项目设计、融资、建设等活动和已建公共项 目的运营、管理和更新改造等各种活动范围。 第一节 公共项目的界定 二、公用项目的分类 第一节 公共项目的界定 第一节 公共项目的界定 公共项目投资的特点 第二节 公共项目的公私合作模式 公私合作制（PPP） 公私合作制是公共部门与私人部门之间的 一种合作经营关系。它是建立在各自经验的基础上，通过适当的资源分配、风险分担和利益共享机制，很好的满足了事先清晰界定的公共需求。 第二节 公共项目的公私合作模式 PPP模式的优势 （1）公共资金的杠杆作用 （2）减轻政府事务性压力 （3）优化风险的管理与分配 （4）提高运作效率 （5）提高服务提供的响应度 （6）有利于提升公共服务水平 （7）获得规模经济和范围经济 （8）鼓励公共项目设施的多重利用 第三节 PPP模式的分类 第三节 PPP模式的分类 PPP项目的实现形式： （1）服务外包（Service Contract） （2）OM( Operate Maintenance Contract, 运营和维护外包) （3）WA( Wraparound Addition，外围建设) （4）DB( Design-Build，设计-建造） （5）DBO( Design-Build-Operate，设计-建造-经营） （6）DBFO( Design-Build-Finance-Operate，设计- 建造-投资-经营） 第三节 PPP模式的分类 （7）DBTO( Design-Build-Transfer-Operate， 设计-建造-转移-经营） （8）LUOT( Lease-Upgrade-Operate-Transfer， 租赁-更新-运营-移交) （9）BLT( Build-Lease-Transfer，建设-租赁-转让) （10）BLOT( Build-Lease-Operate-Transfer， 建设-租赁-经营-转让) （11）BTO( Build-Transfer-Operate,建设-转让-经营) 第三节 PPP模式的分类 （12）BOT( Build-Operate-Transfer,建设-经营-转让) （13）BOOT( Build-Own-Operate-Transfer，建设-拥 有-经营-转让) （14）PUO( Purchase-Upgrade-Operate，购买-更新 - 运营) （15）BOO( Build-Own-Operate, 建设-拥有-经营) （16）TOT( Transfer-Operate-Transfer,转让-经营-转 让） 设计—管理模式的实现可以有两种形式： 形式1:是业主与设计－管理公司和施工总承包商 分别签订合同，由设计－管理公司负责设计并对项目实施进行管理。 形式2:业主只与设计－管理公司签订合同， 由设计公司分别与各个单独的承包商和供应商签订分包合同。常常对承包商或分包商采用阶段发包方式以加快工程进度。 这种模式的优点是： 可对总承包商或分包商采用阶段发包方式以加快工程进度。 设计--管理公司的设计能力相对较强，能充分发挥其在设计方面的长项。 这种模式的缺点是： 由于设计--管理公司往往设计能力强，管理能力较差，因此可能不会管理施工承包商，特别是在形式二的情况下，要管理好众多的分包商和供应商，对设计--管理公司的项目管理能力提出了更高的要求。 BOT（Build-Operate-Transfer）模式 2.BOT的基本形式 BOT是一种统称，共有三种基本形式和十多种演变形式 BOT的基本形式： BOT (Build-Operate-Transfer，建造-经营-移交) BOOT (Build-Own-Operate-Transfer，建造-拥有-经营-移交)：既有经营权又有所有权，项目的产品/服务价格较低，特许期比BOT长 BOO (Build-Own-Operate，建