现代服务业展思路与对策.docVIP

现代服务业发展思路与对策 一、总体思路 五至十年期间，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“豫皖商都”的战略目标，坚持创新发展、差异发展、集聚发展、融合发展的原则，坚持先进制造业和现代服务业并举，以现代化的新观念、新技术、新业态和新服务方式为内涵，依靠改革开放、科技进步、政策创新、项目带动，大力实施“商贸大县”战略，重点发展商贸、旅游、物流三大行业，加快发展信息、金融保险、房地产、大文化、中介服务以及其他行业，全面提升我县综合竞争力和生活品质，形成现代服务业发展的新格局，为我县加快发展、科学发展、和谐发展注入新动力。 二、基本原则 ——产业互动，协调发展。现代服务业发展必须以工业和农业为重要支撑，也将促进工业和农业的加快发展，三次产业相互依存，互为促进。同时，现代服务业中的旅游、房地产等行业的快速发展也会带动其它服务业的发展。 ——结构优化，均衡推进。既要通过新技术、新模式改造提升传统服务业，又要培育发展新兴服务业；既要优化提升消费性服务业，又要培育发展生产性服务业。 ——政府引导，市场运作。既要发挥好政府的主导角色，制订优惠政策，规范行业环境；又要明确确立企业的主体角色，充分发挥企业的积极性、创造性、自主性，发挥市场配置资源的基础性作用。 ——重点突出，全局带动。既要发挥现代服务业的集聚效应，进行合理的产业空间布局，突出重点发展区域，又要发挥现代服务业的联动效应，突出重点发展行业，以重点区域和行业为突破，带动服务业全面发展。 三、发展目标 按照县委、县政府提出的“豫皖商都”的总体目标，到“十二五”期末，我县服务业增加值占GDP比重达到37.24%，年均提高1.8个百分点，基本形成以商贸、旅游、物流三大重点行业发展为龙头，信息、金融保险、房地产、大文化、中介服务、其它行业快速发展的新格局。 四、发展任务 按照上述总体思路和发展目标，我县现代服务业发展的重点为商贸、旅游、物流三大行业，同时，为了进一步优化行业结构，必须加快发展信息、金融保险、房地产、大文化、中介以及其他服务行业。 （一）以特色化、专业化为导向，做专做精商贸业 发展目标：到2015年，社会消费品零售总额超过100亿元，打造以人民路为主轴的老商业区和以统一广场为中心的新商业区的一级商圈；前进路、光明路、四化路为二级商圈；政务新区为三级商圈的格局，形成布局科学、集聚能力强的商贸网络体系。 发展任务： ——加大各类新型商贸企业引进力度。鼓励国内外知名商场、超市等连锁企业入驻我县设立营业网点，开设专业店、专卖店等新型商贸业态，抓好万泉青年城、苏果超市等引进的商贸项目建设，以先进经营理念与模式，加快带动、提高全县的整体商贸水平。 ——鼓励商贸升级和规模化发展。加大传统百货商店改造力度，大力提倡超市、连锁店等新兴业态；鼓励超市规模化的发展，争取规划期末主城区3000平方米以上的超市在现有3家的基础上再增加2家,其中建成1家面积超20000平方米的苏果超市超市；杨桥、鲖城、滑集等中心镇1500平方米以上超市1-2家，其他乡镇发展小型连锁超市1-2家。在城中路、交通路各新建1座2000平方米以上的农贸菜市场。注重餐饮业规模化发展，新增年营业收入200万元以上的餐饮业企业5家 ——积极培育专业特色市场。以产业为依托，加快园区好迪家具城、美丽园家居广场、汽车市场、辉隆农资建材市场、万客来童装产业园等具一定辐射能力的专业特色市场的建设。 ——加速农村商业和社区网点的建设。开展“万村千乡市场”工程，加速连锁经营企业向农村延伸；确保让百姓放心的便利店进入社区、行政村；大力发展以“邻里中心”模式为特点的集商业、文化、社区服务、公益服务于一体的社区网点。 ——大力推广信息化和电子结算技术。普及连锁企业、超市信息管理系统（MIS）、销售时点管理系统（POS）；配合国家银行卡工程建设，提高银行卡结算的普及率，规划期末实现购物、餐饮及生活服务持卡消费无障碍；加强商贸与物流企业、制造企业的信息共享平台建设，形成市场快速响应机制。 ——改善商贸服务消费环境。在不断增加城乡居民收入、完善社会保障体系的同时，不断增强居民的消费意识，扩大消费总量。金融部门要积极扩大消费贷款范围，增加贷款额度，引导和鼓励居民消费贷款。整顿和规范市场经济秩序，严肃查处不正当竞争行为和消费环节上的不合理收费，维护消费者权益。 （二）以物流业态转型和升级为主体，打造豫皖边界区域物流中心 发展目标：到2015年，物流业增加值超过15亿元，形成以第三方物流为主体，具高附加值物流服务提供能力的现代物流业态，打造连接合肥、郑州、武汉三地的区域性物流中心。 发展任务: ——打造物流配送中心。加快建成农贸市场仓储物流配送中心、高速公路连接段物流中心、金谷商贸配送中心的建设，从而形成豫皖边界区域物流中心；在杨桥镇打造一个以水运为特色的