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第九章 国际金融机构 第一节 国际货币基金组织 一．国际货币基金组织的概述 （一）国际货币基金组织的宗旨 1、促进国际货币领域的合作； 2、促进国际贸易平衡地发展，并借此提高和保持高的就业率和实际收入水平，开发所有成员国的生产性资源，以此作为经济政策的主要目标； 3、促进汇率的稳定，维持成员国之间有秩序的汇兑安排，避免竞争性通货贬值； 4、协助建立成员国之间经常性交易的多边支付体系，取消阻碍国际贸易发展的外汇限制； 5、在有充分保障的前提下向成员国提供暂时性资金融通，以增强其信心，使其有机会在无需采取有损于本国和国际繁荣的情况下，纠正国际收支失衡； 6、缩短成员国国际收支失衡的时间，减轻失衡的程度。 （二）.国际货币基金组织的结构 1、理事会：IMF的最高决策机构，由各成员国各派一名理事、一名副理事组成，任期5年。（主要职权是：批准接纳新的成员；决定和修改IMF的份额规模与特别提款权的分配；调整成员国的货币平价；决定成员国退出IMF；讨论有关国际货币制度的重大问题；） 2、执行董事会：IMF负责处理日常业务工作的常设机构，由24名执行董事组成，任期2年。指定：持有基金份额最多的美、英、德、法、日、沙特各指派1名；中国和俄罗斯为单独选区，可各自指派1名执行董事；选派：另外16名执行董事由其它成员国和地区推选产生。（职权主要有：接受理事会委托定期处理各种政策和行政事务，向理事会提交年度报告，并随时对成员国经济方面的重大问题，特别是有关国际金融方面的问题进行全面研究。） 3、总裁：是IMF的最高行政长官，负责管理IMF的日常事务，由执行董事会推选，并兼任执行董事会主席，任期5年。 4、业务机构：IMF设有行政、研究、法律、会计、秘书等16个部门，负责经营业务活动。此外，还有2个永久性的海外业务机构，即欧洲办事处（设在巴黎）和日内瓦办事处。 （三）国际货币基金组织的资金来源 1、基金份额：成员国参加国际货币基金组织时向其认缴的一定数额的资金（作用：投票权、借款权、特别提款权分配权）； 2、款：向成员国当局或其它金融、商业机构筹措的款项； 3、基金：基金组织于1976年决定，将按市价出售黄金所获得的利润，作为信托基金，向最贫困的发展中国家提供优惠贷款。 二、会员国的份额 三、国际货币基金组织的主要业务 （一）汇率监督：包括在多边基础上的监督和在个别国家基础上的监督； （二）磋商与协调 （三）金融贷款 1、普通贷款：亦称普通提款权，分为储备部分贷款和信用部分贷款； IMF最基本的贷款，期限不超过5年，主要用于成员国弥补国际收支逆差。贷款最高额度为成员国所缴份额的125%。贷款分两部分，即储备部分贷款（Reserve Credit）和信用部分贷款（Credit Tranche）。前者占成员国份额的25%，成员国提取这部分贷款是无条件的，也不需支付利息，但须用外汇或特别提款权缴纳的份额作保证；后者占成员国缴纳份额的100%，共分四个档次，每档为份额的25%，成员国申请第—档贷款比较容易获得，一般只需制定出借款计划便可得到批准，而二至四档属高档信用贷款，贷款条件较严格，成员国要借取就必须提供全面、详细的财政稳定计划，贷款金额可一次性全额提取，也可以按借款国与基金组织达成的备用安排分段提取。备用安排最初为一年，1979年后改为三年，而且贷款在使用时必须接受基金组织的监督。 2、中期贷款（亦称扩展贷款）（1974） 用于成员国因在生产、贸易等方面存在结构性问题而进行较长期调整的一项专用贷款。其最高贷款额度为借款成员国份额的140%，备用期3年，提款后第4年开始偿还，10年内还清。 3、出口波动补偿贷款（1963） 用于初级产品出口国家。当依赖于初级产品出口的成员国由于本身能力所不能控制的原因（如国际市场初级产品价格暴跌）造成出口收入下降导致国际收支逆差时，可以在普通贷款外再向国际货币基金组织申请此项贷款。这项贷款的最高限额为成员国所交份额的100%，期限3—5年；1987年国际货币基金组织扩大了这项贷款的使用范围，如成员国因谷物进口成本过高面临国际收支困难时，也可申请这项贷款。 4、缓冲库存贷款（1969） 用于帮助依赖于初级产品出口的国家建立缓冲库存的资金需要。当国际市场初级产品的价格发生较大波动时，可借助于缓冲库存贷款。采取在市场上抛售或购进该产品的办法来稳定价格，从而稳定出口收入。这种贷款的最高限度额为成员国所交份额的50%，期限3－5年。 5、补充贷款和扩大贷款（1977） 补充贷款主要用于弥补普通贷款和扩展贷款的不足，帮助成员国解决持续的巨额国际收支逆差问题，贷款备用安排的期限为1—3年，还款期限为3.5－7年。 扩大贷款在补充贷款用完后发挥其作用，贷款的最高额度为一年不超过份额的150%，贷款提取3.5年后开始偿还，每半年偿还一次