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时政分析 李洪军 考生应具备的思维 1、公务员的思维 假设你现在就已经成为了一名公务员，从政府工作人员的角度去答题。 2、阳光思维 对待问题时，要多从正面角度去认识，用积极向上的态度去处理。 3、辩证思维 要全面、多角度的去分析问题，要根据问题的特殊性灵活的提出解决问题的对策。 4、实践思维 立足于实践去分析问题。 时政热点 一、政治类 二、经济类 三、文化类 四、社会类 五、生态类 政治类 一、依法行政 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 1、主体合法 2、程序合法 3、适用法律得当 基本要求 （1）提高政府立法质量，是切实推进依法行政的前提； （2）严格行政执法，是依法行政的关键； （3）强化行政执法监督，是切实推进依法行政的保障； （4）加强对依法行政的领导。 必要性 1、依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益。 2、依法行政是行政管理为人民服务的切实保障。 3、依法行政是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证。 4、依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证。 5、依法行政是践行科学发展观的必要保证。 6、依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。 措施 1、以提高认识为前提，树立依法行政的观念 2、以提高干部法律意识为重点，深入持久地开展法制宣传教育 3、以提高执法人员素质为关键，全面强化行政执法队伍建设 4、以深化监督机制为突破口，促进依法行政工作更加公正、公开、透明 二、政务公开 《政府信息公开条例》 1、内涵：让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。 2、内容： （1）政策法规、工作制度公开 （2）监管工作公开 （3）人事管理公开 （4）财务开支公开 （5）决策公开 工作重点 1.注重领导率先垂范。 2.注重制度保障。 3.注重联系工作实际。 4.注重合理适度公开。 5.注重提高人员素质 措施 1、完善制度建设，健全体制机制 2、依法清权确权，推进行政权力公开透明运行 3、把握公开重点，不断提高政务公开的质量和水平 三、政府公信力 1、内涵： 政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。 2、判断标准 （1 ）政府应是负责任的政府。 （2 ）政府应是以公民为本位的服务型政府。 （3 ）政府应是依法行政的政府。 （4 ）政府应是透明的政府。 3、作用 （1）简化社会复杂性，维持稳定的秩序。 （2）为公共权力提供连续的合法性基础。 （3）为构建新型治理结构提供联结点。 （4）促进政府职能转变。 四、服务型政府 1、内涵：为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。 2、目标：由全能型政府逐步向公共服务型政府转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。 3、基本原则 （1）分权原则：政府、市场和其他组织合理分权；权力下放，扩大地方政府、市场和其他组织的自主权；通过制度和体制创新使公众切实享有政治、经济、社会事务的参与权和管理权。 （2）法治原则：法治政府，服务的政策、手段和程序都要法制化。 （3）责任原则：建立一套完整而有制约机制的公共服务责任体系，并接受公众监督。 （4）效能原则：不仅要追求可以量化的服务成效，更要追求能够使经济、社会、自然可持续、协调发展的服务功能。 （5）竞争原则：以社会主义市场经济体制为运作平台，一是政府与市场、社会公众之间的竞争，要求还权于市场和社会公众；二是区域政府之间的竞争，要求统筹兼顾，协调发展。 4、意义 （1）是贯彻落实科学发展观的必然要求。 （2）是完善社会主义市场经济体制的必然要求。 （3）是深化行政体制改革，加快政府职能转变的迫切要求 （4）是构建社会主义和谐社会的要求。 七、基层民主建设 1、内涵：“四个民主” 民主选举（前提）、民主决策（关键）、民主管理（根本）、民主监督（保证） 2、范围： （1）村民自治 A、村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，是村民民主管理村务的机构 B、村民民主管理村务