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一 工程建设监理基本概念 1/工程建设项目管理的类型 宏观 微观, 2/建筑市场三大主体 业主 承包商 咨询顾问 3/监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的的工程项目建设文件,有关工程建设的法律法规,工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理,主体是监理单位, 独立性 社会化 专业化 4/性质 服务性 根本属性。公正性是国际惯例，国际咨询工程师联合会 FIDIC 。 独立性是公正性的基础前提, 科学性 包括监理组织科学性 监理运作的科学性 5、建设监理实施过程 1988-1993年试点阶段 1993-1995年 稳步推进阶段 1996年全面推行阶段 6、我国现行自管自的管理体制 由业主 承包商 监理单位直接参加三方管理体制 系统化的管理体制 7、工程建设监理主要内容 一定范围内的工程项目实行强制性建设监理，工程建设监理企业实行资质管理，监理工程师实行资格考试，执业注册管理制度，有关监理制度的其他相关法律法规。 二 监理工程师 1、监理工程师 经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照规定注册，缺德证书和执业印章，从事工程监理相关业务活动的专业技术人员。分类 总监理工程师 总监理工程师代表，专业监理工程师 监理员 2、素质：较高的学历和多学科专业知识 丰富的工程建设实践经验 健康的体魄和充沛的精力 良好的品德 3、职业道德：对社会和咨询业的责任 能力 廉洁 公正 对他人公正 反腐败 4、注册条件 初始注册证书签发起3年内申请 5、注册监理工程师执业范围 可以从事工程监理工程经济及技术咨询，工程招标与采购咨询 工程项目管理服务及国务院有关部门规定的其他业务 三工程建设监理单位 监理单位是建筑市场的主体之一 公正 独立 自主 建设单位 承包单位 监理单位三大主体 设立监理单位的条件：固定的办公场所 自己的组织机构 符合规定的注册资金 监理单位的章程 主管单位同意的批注文件 有一定数量的人监理工程师 设立监理单位的程序 申办营业执照 申请资质 资质审批 监理单位资质构成要素：监理人员具备较高的工程技术能力或经济专业知识 专业配套能力 技术装备 管理水平 监理经历和业绩 各个阶段监理内容 勘察阶段 设计阶段 施工阶段 保修阶段 监理单位道德准则 守法 诚信 公正 科学 监理单位选择方式 竞标 直接委托 建设工程委托监理合同 主要合同文本形式 监理合同的标的是监理人为委托人提供的监理服务。 四 工程建设监理组织 1、组织结构 组织行为。 2、组织职能：组织设计 联系 运行 行为 调整 3、组织结构6个因素 工作专业化 部门化 命令链 管理跨度 集权与分权 正规化 4、建设监理组织形式 1直线制监理组织 特点：机构简单，权责分明，能充分调动各级主管人的积极性。权力集中，命令统一， 2职能制监理组织 特点 有利于发挥专业人才的作用，命令系统多元化 不利于责任制和工作效率提高 适用于项目地里位置相对集中 3 直线—职能制监理组织 4 矩阵制监理组织 5、建立组织步骤：确定建设监理目标 确定工作内容并进行分类归并及组合 组织结构设计（决策层 中间控制层 作业层） 制定工作流程 6、确定监理人员数量考虑因素：工程建设强度 （投资/工期） 工程复杂程度 （简单 一般 较复杂 复杂 极复杂）工程的专业种类 监理人员的业务素质 监理组织结构和任务智能分工 7、计算 工程投资密度+合同总价/合同工期 监理人数=密度*密度系数 P61 8、各类监理人的基本职责：总监理工程师：确定监理机构人员分工 主持便携监理规划 审批项目监理实施细则 审查分包单位意见 P63 9、总监理工程师负责制内涵：是项目监理的责任主体 是项目监理的权力主体 是项目监理的利益主体 五 建设监理规划 1、监理规划作用：监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，（中心任务是协助建设单位实现项目总目标） 是工程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据，监理规划是建设单位确认监理单位是否全面 认真履行建设工程委托监理合同的主要依据，监理规划是监理单位重要的存档资料。 2、监理大纲是监理投标书的组成部分，作用是为监理单位经营目标服务的，起着承接监理任务的作用。 监理规划是指导性文件，内容比监理大纲详细具体，指导业主工作作用。监理实施细则 P65 3、监理规划内容：工程项目概况 监理工作范围 （监理目标：投资 工期 质量）监理工作内容（立项阶段 设计阶段 招标阶段 施工阶段 ） 监理工作目标（投资控制 质量控制 进度控制）监理工作依据 项目监理机构组织形式 项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构的人员岗位职责 监理工作程序 监理工作方法及措施 （施工准备阶段的监理工作 工程质量控制工作 工程造价控制工作 工程进度控制工作