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英国实施各级各类教育衔接和 沟通的实践与教训 　　【摘 要】 　　英国是世界上最早构建和实施资历框架的国家之一，为了建立各级各类教育横向衔接和纵向沟通的教育体系，实现终身学习的社会，进行了长期的探索和实践。本文分为六个部分：第一部分介绍了英国不同地区并存运行的资历框架的概况；第二部分描述了英国五大资历框架的内容和特征，分别是国家资历框架、资历和学分框架、英国高等教育资历框架、苏格兰学分和资历框架，以及威尔士学分和资历框架；第三部分阐述了欧洲两大区域性资历框架，即欧洲高等教育区资历框架和欧洲终身学习资历框架；第四部分分析了英国五大资历框架通过与欧洲资历框架的对接，不仅实现了与欧洲其他国家的资历框架的对接，同时以欧洲两大区域性资历框架作为参照系，间接地为英国内部五大资历框架实现衔接和沟通打下了基础；第五部分讨论了英国资历框架建立的经验和教训；第六部分是结论。作者提出，基于英国发展学分和资历框架的教训，要实现各级各类教育衔接和沟通的终身学习立交桥，必须建立国家层面的经过顶层设计的统一标准的学分和资历框架。 　　【关键词】英国终身教育；欧盟终身教育； 资历框架；终身学习立交桥 　　 　　【中图分类号】G420【文献标识码】A【文章编号】 1009―458ｘ（2014）04―0011―08 　　一、介绍 　　 英国全称大不列颠和北爱尔兰联合王国，由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成，简称联合王国或不列颠，通称英国。英国是世界上最早建立国家资历框架的国家之一，早在1987年推出国家职业资历后，受到许多国家的关注和借鉴，同时这个框架也是广受争议的职业资历框架（Young， 2011）。目前在国际上影响最大的是2001年苏格兰政府推出和实施的“苏格兰学分和资历框架”，这是最早和最为成功的综合性资历框架之一（Raffe，Gallacher Toman，2008）。 　　 英国不同地区采用不同的资历框架，概括来说，目前有五个不同的学分和资历框架在不同地区同时运行，综合见表1。 　　 从表1可以看出，苏格兰和威尔士建立了一体化的资历框架，将各级各类教育的资历纳入到整体的框架之中；而英格兰和北爱尔兰尚未建立综合的资历框架，也就是说，没有一个顶层框架可以涵盖各级各类教育的资历。英格兰和北爱尔兰同时采用三个资历框架，即国家资历框架、高等教育资历框架，以及资历和学分框架，其中高等教育资历框架用于高等教育领域，而国家资历框架与资历和学分框架用于职业教育、职前教育和培训领域（Cedefop，2013）。 　　表1英国不同地区采用的学分和资历框架 　　[资历框架名称\建立年代\实施地区\特征\苏格兰学分和资历框架（简称SCQF）\2001年\苏格兰\各级各类教育的衔接和沟通\威尔士学分和资历框架（简称CQFW）\2002年\威尔士\各级各类教育的衔接和沟通\国家资历框架 　　（简称NQF）\2003年\英格兰、北爱尔兰\职业教育、职前教育和培训之间的衔接和沟通\高等教育资历框架 　　（简称FHEQ）\2001年\英格兰、威尔士、北爱尔兰\高等教育之间的衔接和沟通\资历和学分框架 　　（简称QCF）\2008年\英格兰、威尔士、北爱尔兰\职业教育、职前教育和培训之间的衔接和沟通\] 　　 英国虽然现有五个资历框架，但是却缺乏一个国家层面的顶层资历框架，所以难以把不同资历框架整合起来（赵昕，严璇，2012）。同时，不同资历框架之间也没有实施衔接和沟通（QAA，2013）。例如，苏格兰资历框架与其他三地的资历框架没有直接的对接。在英格兰和北爱尔兰，同时采用“高等教育资历框架” 与“资历和学分框架”，但这两个框架之间也是相互独立的（Lester，2011）。 　　 虽然英国缺乏顶层的一体化的国家资历框架，然而，英国五个资历框架中的各种资历是可以相互参照的，也能与国外资历框架的资历进行比较和对照。例如，从2005年开始，英国高等教育质量保证署、英国资历和考试监督办公室、北爱尔兰课程考试和评估委员会、苏格兰学分和资历框架当局，以及爱尔兰资历框架当局，共同编制了英国的不同资历框架和爱尔兰共和国资历框架的对照表，2005年6月发布了第一版，以后不断修改，到2013年7月发布第四版（QAA，2013）。这种国际资历框架的比较对照，有助于国家之间的互相了解，为进一步实现跨国的学分和资历互认打下基础。 　　 然而，随着2005年欧洲高等教育区资历框架和2008年欧洲终身学习资历框架的建立，英国不同地区的资历框架都与欧洲的两大资历框架直接对接，这反过来又间接地为英国内部的不同资历框架之间确立了对接关系。本文首先描述英国不同的资历框架和欧洲两大资历框架，然后阐述和分析英国各个资历框架通过与欧洲两大资历框架的衔接间接地实现了英国内部资历框架对接