政府采购法规概要-总务处.pptVIP

行政院公共工程委員會 政府採購法規概要 政府採購法適用範圍 涵蓋工程之定作 、財物之買受、 定製、 承租及勞務之委任或僱傭(第2條) 適用於各級政府機關、公立學校、公營事業(第3條) 法人或團體接受機關補助，其補助金額100萬元以上，且佔其採購金額半數以上者，應適用採購法。(第4條) 法人或團體接受機關補助辦理採購 補助對象之選定，不適用採購法。 機關及公立學校接受補助，不適用第四條規定。 機關補助1000萬， 自有資金 採購金額 適用？ 辦公室修繕700萬 + 500萬 = 1,300萬 v 電腦採購 50萬 + 0 = 50萬 x 委託研究 150萬 + 70萬 = 220萬 v 教學儀器 100萬 + 200萬 = 300萬 x 採購作業流程 爭議處理 辦理採購應遵循之原則 （#6） 辦理採購注意事項 規劃採購時程 招標前認定採購金額 分批採購或分別採購 確認採購屬性(工程、財物、勞務) 自行辦理或委託代辦 選定招標方式 選定決標方式 採購金額規模 招標前認定採購金額 採購法施行細則第六條：「按招標標的之採購金額於招標前認定之：一、採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之……三、招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需金額計入……五、採單價決標者，依預估採購所需金額認定之……」 採購/預算/預計金額 採購金額:認定招標門檻(施細#6) 預算金額:該採購得用以支付廠商之契約價金之預算金額(施細26) 預計金額:該採購之預估決標金額 (施細26) 案例:清潔服務一期600萬，後續擴充一期 採購金額600萬+600萬=1,200萬 預算金額600萬；預計金額 or =600萬 分批或分別辦理採購 代辦採購 委託法人或團體代辦，其委託屬勞務採購。(第5條、施行細則第4條) 洽由其他具有專業能力之機關代辦。(第40條) 上級機關得命未具有專業採購能力之機關洽其他具有專業能力機關代辦。 (第40條) 招標方式(一) 限制性招標---公開評選或勘選 又稱準用最有利標決標 委託專業服務、技術服務及資訊服務(22-1-9)及設計競賽(22-1-10) 、房地產採購(22-1-11) 。 係限制性招標，廠商家數不受限。 無金額之限制，但未達公告金額者應考量是否符合效率。 免報上級機關核准。 除22-1-11外，需成立採購評選委員會，評定出優勝廠商。 辦理議價(與最優者議價或依序議價) 議價前參考廠商報價訂底價。 採固定服務費用者,議價程序仍不得免除 採購評選委員會 #22-1-9or22-1-10公開評選及依#56最有利標需成立(組#2) 組成：5-17人；1/3以上外聘專家學者；由工程會網站專家學者資料庫遴選；並經其同意後由機關首長聘兼之。(組#4) 任務(組#3) 1.訂定審定評選項目、標準及評定方式。 2.辦理廠商評選。 3.協助機關解釋與評選有關事項。 採購評選委員會 成立時機：招標前(有前例或條件簡單者得於開標前);於完成評選無待處理事項後解散。(組#3) 需於採購評選委員會成立時一併成立3人以上之工作小組，其中至少1人取得採購專業人員資格 (組#8/1) 委員自接獲評選有關資料之時起，不得就該採購案參加投標、作為投標廠商之分包廠商或擔任工作成員。違反者，機關應不決標予該廠商(審#14-1) 採購評選委員會 本委員會議之決議，應有委員總額1/2以上出席，出席委員過半數之同意行之，出席委員中之外聘專家、學者人數，不得少於出席委員人數之1/3， 且不得少於2人(審#9) 委員評選及出席會議，應親自為之,不得代理。(審#6) 本委員會出席委員人數不足開會人數時，議案不得提付表決。(審#10) 公開取得 限未達公告金額之採購 公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者進行議價或比價。 招標文件應載明如何擇符合需要者(最低標或取最有利標之精神) 上網公告，並得刊登政府採購公報。 由機關人員自行組成評審小組，擇符合需要廠商，不適用本法開標及監辦程序 。 第一次公告，未取得三家廠商之報價或企劃書者，得簽請機關首長或其授權人員核准，改採限制性招標，第2次公告家數不受限。 註:招標方式的選擇 招標方式 (二) 共同供應契約實施辦法 決標方式 有底價時採最低標決標；超底價不逾8%，且不得超預算。查核金額超底價4%者要報上級核准。 (第52、53條) 無底價時採最低標決標；以預算金額或評審委員會建議之金額為洽減依據(第52、54條) 決標予最有利標；限異質之工程