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机关公文处理工作学习 公文作用 1.4 公文处理工作 1.6 公文处理的原则 2.《党政机关公文处理工作条例》 2.1 公文处理相关概念 2.2 增加了公文种类 2.2 公文种类 2.2 公文种类 2.2 公文种类 2.2 公文种类 2.2 公文种类 2.3 公文格式 公 文 格 式 公 文 格 式 公 文 格 式 2.4 行 文 规 则 2.4 行 文 规 则 2.4 行 文 规 则——行文关系根据隶属关系和职权范围确定 2.4 行 文 规 则——向上级机关行文 2.4 行 文 规 则——向下级机关行文 2.4 行 文 规 则——联合行文 2.6 公文办理 3. 当前政府系统公文处理中存在的主要问题 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.1 公文格式不规范 3.2 行文不符合规则 3.3 公文处理中存在的其它问题 4. 公文处理存在问题的措施建议 4.1 把握好八大原则 4.1 把握好八大原则 4.1 把握好八大原则 4.1 把握好八大原则 4.2 严格规范公文格式 4.3 加强业务培训 3.1.12 公文密级和紧急程度不规范 有的公文在制发过程中运转时间太长而报送给上级机关时就标注紧急公文， 没有给上级机关留出足够的办理和审批时间 有的公文在上报或下发时应该标注密级而没有标注 有的公文应该制发后即向社会公开发布而没有及时发布，也没有在文尾附注处加以说明 签发人姓名字体不正确 签发人用３号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用３号楷体字标识签发人姓名 发文字号括号不正确 用六角括号“〔　〕” 公文标题字体不正确 用２号小标宋体字 文种错误 文种使用错误 一级标题字体不正确 用3号小标宋体字或黑体字 无版记 发文字号括号不正确 用六角括号“〔　〕” 无版记 用印不正确 加盖印章应上距正文２mm～４mm，端正、居中、下压成文时间，印章用红色。 发文字号、签发人位置不正确 文种使用错误 公文标题字体不正确 发文字号括号不正确 用六角括号“〔　〕” 无签发人 文种使用错误 公文标题字体不正确 发文字号、签发人位置不正确 4mm 文种使用错误 报告中夹 带请示事项 请示一 文多事 有的单位报送的“请示”一文多事，涉及多个部门的职能，在公文办理时无法确定主办部门，影响了公文的正常运转 越级报 送公文 相当一部分单位在呈送区政府的“报告”中提出一些需要帮助解决的困难和问题，违反了“报告”中不得夹带请示事项的规定 个别单位对应逐级行文的正常事项，进行越级请示和报告，没有根据隶属关系和职权范围确定行文关系 多头 主送 本应联合行文 的各自行文 有的单位对同一事项本应联合其他部门行文却自行行文，违反了行文规则 个别单位将报送区政府审批的公文，同时主送区委、区政府，或同一内容分别主送区委、区政府 个别单位文件运转缓慢，报送文件不及时，影响了办文效率。 个别单位不经办公室收文，将文件直接呈送政府领导签批，领导批示又不及时反馈办公室，造成办公室工作的被动，也使公文处理效率受到影响 。 公文“体 外循环” 成文时间 和收文时 间相差大 3.4 存在问题的原因 领导重视不够 审核把关不严 工作程序混乱 业务知识不熟 加强业 务培训 严格规范 公文格式 措施建议 把握好八 大原则 上级党委与下级党委、上级政府与下级政府、上级部门与 下级部门之间有行文的隶属关系，上级可对下级发布指令性公文； 凡没有隶属关系的均不应给对方发指令性公文，可发商洽类公文 根据机关隶属关系和职责范围行文的原则 授权行文的原则 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。 联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项， 经政府同意也可以由部门行文，文中应注明经政府同意， 凡来经授权均不应给下级机关或部门下发指令性公文 行文由办公室或秘书部门统一处理的原则 机关或部门制发的公文，经业务部门或处室起草和审核后， 要由办公室秘书处(科)审核把关，重点是文稿体例、格式是否完整、 统一、规范，是否符合有关规定，语言文字是否符合语法逻辑， 报批手续是否完备等。办公室或秘书部门审核把关后， 要及时按程序报送有关领导同志审批 公文不直接报领导者个人的原则 除领导同志交办事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、 重大突发事件或部分涉外事项外，