农财两部2015-2017方案.doc-黑龙江省农垦总局农业机械化信息网.docVIP

2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见一、总体要求 农机注重突出重点，加快推进农作物机械化注重，加强监管强化绩效考核和廉政风险，；注重市场贴政策作用，保障自主权二、实施范围及规模 农机购置补贴政策全国所有农牧业县（场）。综合考虑各省（自治区、直辖市、计划单列市新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，下同）耕地面积农作物播种面积、主要农产量，确定资金规模。各省本辖区内市、县规模农机化主管部门财政部门要加强对农场农机购置补贴工作的指导。省属管理体制的上海、江苏、安徽、江西、湖北广西、海南、云南、陕西、甘肃、宁夏等1省（自治区、直辖市）地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配额度由农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定，纳入补贴资金使用方案。其他市、县属的地方垦区农场的农机购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围。适宜地区农机深松整地作业补助，具体操作法《》（农办财〔201〕号）执行。在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛开展农机报废更新补贴试点工作操作办法参照《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》（农办财〔2012〕133号）执行。三、补贴及标准 （一）中央财政资金补贴机具种类范围。畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工大类个小类个品目详见附件1各省应在个品目中，选择部分品目中央资金补贴范围 为引导和鼓励农机生产企业加强研发创新，选择若干省份开展农机新产品中央财政资金购置补贴试点。新产品补贴试点，要突出当地粮棉油糖等主要产业发展和农机化新技术推广的需要，进行科学论证、集体研究决策，确保技术先进和风险可控。具体办法可由试点省农机化主管部门、财政部门共同制定。 鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农民购机、用机。 （二）补贴机具。贴机具必须是贴机具已产品。省补贴产品市场化改革试点，在补贴机具种类范围内，除被明确取消补贴资格的农机产品外，符合条件的购机者购置的产品，可申请补贴。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。防止出现同类补贴额差距过大通用类最高补贴额由农业部统一。制定非通用类机具分类分档办法并补贴额。一般每档次产品补贴额按不超过档产品销售价格的30%测算单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额25万元；甘蔗收获机单机补贴额万元单机补贴额万元。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，适时调此档机具补贴额。各省要向社会公布补贴机具补贴额一览表（补贴额一览表式样见附件2）。四、补贴对象确定和经销公布 补贴对象为。在申请补贴对象较多而补贴资金不时，要按照公平公正公开的原则确定。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的，可优先补贴。 对每一补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额应设置上限，由各地结合实际自行确定。 补贴对象可购机。五、补贴兑付 县级农机化主管部门要按时限向财政部门提交相关资料，财政部门按时限组织补贴资金兑付工作，具体时限由各省根据实际情况确定。 六、工作措施 （一）加强领导，密切配合。各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，任务和责任具体落实到岗位加大农机购置补贴绩效管理工作力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩 地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理督办等工作。 共同研究确定补贴资金重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县级农机化主管部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。 （二）加强引导，科学调控。要通过政策实施促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平，全面提升农机化发展质量和效益推动农机工业科技进步提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。（三）规范操作严格管理。要公平公正确定补贴对象严格执行公示制度对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实由确定补贴对象先购机再申请补贴，。 全面深入推进农机购置补贴管理网络化，各地要全部使用全国农机购置补贴管理系统。要配合相关部门严厉