- 1、本文档共11页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
第六章行政强制法
第六章 行政强制
? §1.行政强制概论 一、行政强制的概念和特点 概念:强制手段→人身自由、财产 行政强制措施:相对人违法、危险→行政机关→人身自由、财物暂时性控制 行政强制执行:相对人不履行义务→行政机关自己or申请人民法院→ 强制履行义务 特征:①行政性 ②服从性 ③限制性 ④依附性 二、行政强制的原则 1.法定原则,即合法性原则? 2.适当原则,也称比例原则 3.强制与教育相结合原则? 4.不得谋取私利原则? 5.程序保障原则 §2.行政强制的种类和设定 一、行政强制措施的种类和设定 1.种类(4+) ①限制公民人身自由 (法律保留) ②查封场所设施或者财物 ③扣押财物 ④冻结存款汇款 (法律保留) ⑤:其他行政强制措施 【例题·不定项】某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证,遂扣留了张某驾驶证和车载货物,要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳,交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有:( )(2012/2/99)? A.扣留驾驶证的行为为行政强制措施 B.扣留车载货物的行为为行政强制措施 C.拍卖车载货物的行为为行政强制措施 D.拍卖车载货物的行为为行政强制执行
?
【正确答案】ABD【解析】本题考查行政强制措施与行政强制执行。 《行政强制法》第九条规定,行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。 《行政强制法》第十二条规定,行政强制执行的方式:(一)加处罚款或者滞纳金;(二)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履行;(六)其他强制执行方式。 行政强制措施的特征有预防性、制止性、临时性、中间性的特点。其目的在于预防、制止或控制危害社会行为的发生或扩大,常常是行政机关作出最终处理决定的前奏和准备。扣押财物属于行政强制措施,拍卖财物属于行政强制执行。
2.设定(法律、行政法规和地方性法规,no规章)
创设权(上无下有)
具体规定权? (上粗下细)
法律
4+无
行政法规
2+ 2 =查封+ 扣押下位法可以在上位法范围内 作出具体规定
地方性法规
2 2 =查封+ 扣押
对个人储蓄存款,商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划,但法律另有规定的除外。
第三十条 对单位存款,商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询,但法律、行政法规另有规定的除外;有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划,但法律另有规定的除外。
消除规章设定权之历程:消除部门利益和地方利益的过程
1行政处罚法:法律(6+n);行政法规(6+n-限制人身自由6-限制人身自由-吊销企业营业执照警告、一定数量罚款(国务院规定上限)警告、一定数量罚款(省级人大常委会规定上限)经常性许可(及时转化为法律或行政法规)临时性许可临时性许可(一年转化为地方性法规) 二、行政强制执行的方式和设定 1.方式
行?政?强?制?执?行
行政机关自己执行
直接强制
划拨存款、汇款(法保留)拍卖或者依法处理查封扣押的场所设施财物排除妨碍、恢复原状
间接强制
代履行执行罚:加处罚款或者滞纳金
行政机关申请法院执行
行政诉讼法 + 民事诉讼法
2.设定权 行政机关强制执行由法律设定? ☆法律同时规定强制执行权和申请法院执行权 → 两种执行有法律规定的强制执行权 → 自行执行 行政机关无法律规定的强制执行权 → 申请法院执行 三、行政强制的设定程序起草
起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关作出说明
评价
①设定机关
应当定期评价→不适当的,及时修改废止 ②实施机关:可以评价,并向设定机关报告意见 ③相 对 人:可以向设定机关、实施机关提出意见建议
§3.行政强制措施实施程序 一、一般规定 1.行政强制措施的实施主体 法律、法规规定的行政机关,不得委托。 相对集中行政处罚权的行政机关可以实施相对集中的行政强制措施。 行政机关具备资格的行政执法人员实施。 2.实施行政强制措施的程序
一般程序
内部程序
①实施前须向行政机关负责人报告并经批准
外部程序
②由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件③通知当事人到场,当场告知强制的理由、依据以及当事人权利,听取陈述申辩④制作现场笔录,由当事人和行政执法人员签名或者盖章
特别程序
即时强制的程序
紧急情况下当场实施,执法人员在24小时内向负责人
您可能关注的文档
最近下载
- Unit 6 Understanding ideas Longji Rice Terraces 课件-高中英语外研版(2019)必修第一册.pptx VIP
- 护理学导论(高职)教学教案.docx
- 2024年部编新改版语文六年级上册全册月考试题含答案(共4套).docx
- 饮用水和环境卫生公众健康宣教及风险沟通答案-2024年全国疾控系统“大学习”活动.docx VIP
- 新型冠状病毒、甲型和乙型流感病毒全预混冻干多重荧光PCR检测试剂盒及其检测方法发明专利.pdf VIP
- 基金会捐赠协议.doc VIP
- XX市智慧安居工程(一期)报警求助综合受理指挥分系详细设计方案.doc VIP
- 《乡土中国》 第11篇 《长老统治》.ppt
- [知识]职业生涯人物访谈(教师).pdf VIP
- 第六单元整本书阅读《西游记》课件 2024—2025学年统编版语文七年级上册.pptx VIP
文档评论(0)