出口食品合格评定验放工作规范.doc

山东出入境检验检疫局综合管理体系文件 ZYSPC008-2015 出口食品合格评定验放工作规范 编制：食品处 潍坊局 审核：焦宏强 批准：孙明钊 2015年01月10日发布 2015年01月10日实施 山东出入境检验检疫局食品处发布 出口食品合格评定验放工作规范 1目的 为规范出口食品检验检疫监管工作,提高出口食品贸易便利化程度，规范出口食品合格评定放行程序，结合山东出口食品的实际，制定本规范。 2范围 适用于山东检验检疫局辖区内出口食品合格评定放行工作。 3术语 快速验放：出口食品报检后电子监管系统未抽中的产品，由系统直接予以放行的合格评定模式。原则上，对经风险分析确定为低风险的产品、分类管理评定为一类或企业信用等级A类以上的企业，可实施该模式。 评定验放：出口食品报检后由施检部门通过电子监管系统进行综合评定的放行模式。原则上，对经风险分析确定为高风险的产品或评定为二、三类的生产企业，应实施该模式。 4职责 4.1省局食品处负责出口食品合格评定放行工作程序的制定，在电子监管系统平台发布产品表单，设定产品的抽批比率上下限，并对各分支机构的工作实施监督指导。 4.2各分支机构负责辖区出口食品合格评定放行工作。 5程序要求 5.1报检 按照无纸化报检工作要求执行，有特殊要求的出口产品根据相关要求提供相应材料。 5.2验放条件 5.2.1实施快速验放的条件： a）低风险的产品; b) 企业信用等级评定为A级以上或在企业分类管理中属于一类以上的生产企业; c）取得有效的出口备案或注册登记资格，并持续符合备案或注册登记要求； d）具备一定的生产规模，能够保持稳定生产和出口活动，且生产和出口活动满1年以上； e）产品质量稳定，连续1年以上（含1年）在国外未发生过因质量安全问题所致的官方通报、索赔和退货等不良情况； f）无出口违规或不良诚信记录。 5.2.2实施评定验放的条件 依据风险分析结果，除确定为快速验放的出口产品，其余所有产品应实施“评定验放”模式，使用电子监管系统平台进行抽批查验或送检。 5.2.3动态调整 5.2.3.1通过监督管理、食品安全风险监控计划的执行和实时的风险分析，对两种评定放行模式的出口产品实施动态调整。当出现以下情况之一时，“快速验放”模式调整为“评定验放”模式： a) 不能持续符合5.2.1款的； b）企业发生违法违规行为的； c）实施监督管理时，发现涉及重大产品质量隐患问题的； d）企业因产品质量被进口国官方通报问题并查实的； e）执行出口产品监控计划时，出现重点监控项目不合格的； f)经抽检存在报检货物与实际不符的； g）我国或进口国的产品技术标准规范发生重大变化时，需要调整的； h）其他需要调整合格评定放行模式的情况。 5.2.3.2当出现以下情况时，“评定验放”模式调整为“快速验放”模式： a）企业适合“快速验放”模式准入条件的； b））我国或进口国技术规范要求发生变化，产品的风险等级降为低风险。 c）其他需要调整合格评定放行模式的情况。 5.3产品抽批规则设定 省局食品处根据产品的风险情况，制定不同产品的电子监管表单，设定不同产品抽检和送检比率的上限和下限。 5.3.1“快速验放”模式电子监管设置 各分支局对实施“快速验放”的产品，在电子监管系统中对“人工干预”条件不进行勾选。 5.3.2“评定验放”模式电子监管设置 分支局根据产品风险情况，结合省局下发的表单，设定不同产品的查验和送检比率，进行查验或送检。 5.4合格评定与放行 5.4.1实施“快速验放”的产品，实施快速放行，对未抽中的批次产品直接出具通关单。 5.4.2实施“评定验放”抽中的产品，按照相关产品的作业指导书要求实施现场查验和/或送检，填写出境食品合格评定记录。需送检的按相关标准抽样进行实验室检测，原则上，通过人工评定放行，不需要等待检测结果，但应在电子监管系统中登记注明样品编号等检测信息；对于进口国有明确要求或在对外协定中有承诺的，需要等待实验室检测结果，并在电子监管系统中登记送检结果。 5.5现场查验 对进入电子监管系统的报检批，根据“送检标记”要求，需查验和/或送检的,实施现场查验。检验检疫人员核查货物与报检资料是否相符,数量、重量、规格、批号、内外包装、标记、唛头与所提供资料是否一致，出口食品生产企业在运输包装上注明生产企业名称、备案号、产品品名、生产批号和生产日期进口国家（地区）或者合同有特殊要求的，在保证产品可追溯的前提下，经同意，标注内容可以适当调整。需要加施检验检疫标志的，按照国家质检总局规定加施。.6送检项目的确定 5.6.1各级出口食品安全风险监控计划上列明的检测项目； 5.6.2相关进口国或地区食品安全标准