关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见.doc

关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见 为认真贯彻落实《中共滨州市委、滨州市人民政府关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》，加强和创新社会管理，推进和谐劳动关系建设，实现我市经济社会又好又快发展，特提出如下实施意见。 一、加强新时期和谐劳动关系建设的重要意义、总体要求和目标任务 （一）深刻认识准确把握新时期和谐劳动关系建设的重要意义和总体要求。和谐劳动关系是社会主义和谐社会的重要基础，是创新社会管理的重要内容，是全面改善民生的重要举措，是巩固发展党的执政基础和群众基础的必然要求，是维护职工合法权益，促进企业科学发展的根本保障，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是建设生态美丽文明幸福新阳信的重要举措。近年来，我县和谐劳动关系建设取得明显成效，但随着经济社会不断发展，劳动关系日益多元化、复杂化，部分影响劳动关系和谐的问题仍然比较突出。各部门要充分认识加强和谐劳动关系建设的重要性和紧迫性，切实把加强和谐社会劳动关系建设工作摆在更加重要突出的位置，进一步加大工作力度，创新工作思路，健全体制机制，完善工作措施，切实维护好当前我县劳动关系和谐发展的局面。我县认真贯彻实施劳动法律法规，普遍建立起了劳动关系三方协调机制。各部门要准确把握市委、市政府关于加强新时期和谐劳动关系建设的总体要求和目标任务，把发展和谐劳动关系摆到突出位置，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素。坚持以发展和谐劳动关系为主线，以促进企业发展、维护职工合法权益为原则，以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破口，以健全完善集体合同、工资集体协商和民主管理等制度为重点，以开展劳动关系和谐企业创建活动为载体，逐步建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色社会主义新型劳动关系，为推动锦州科学发展、创新发展、和谐发展提供保障。 （二）进一步明确加强和谐劳动关系建设的目标任务。到“十二五”末，我县劳动合同制度建立实现全覆盖，劳动合同签订和备案率要达到 90 %；已建立工会的企业全面推行工资集体协商制度，集体合同签订率达到85%；逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步缩小不合理的工资收入分配差距，职工劳动条件进一步改善，实现安全生产、文明生产。企业民主管理制度健全，职代会和厂务公开制度普遍建立。企业党建工作全覆盖，党组织的地位进一步巩固、作用进一步发挥。工会组织和企业联合会实现全覆盖，只能作用有效发挥。企业社会责任进一步加强，企业文化建设不断发展，尊重劳动、尊重职工的良好氛围基本形成，劳动安全卫生、职工休息休假等制度得到有效落实。社会保险覆盖范围不断扩大，力争实现企业职工人人享有社会保险；劳动用工备案制度普遍建立，企业各项民主管理制度进一步健全，劳动争议处理制度进一步完善。 二、加强和谐劳动关系制度建设 1、进一步完善劳动法律法规配套体系。各级政府和相关部门，要结合“六五”普法规划，认真贯彻《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动保障监察条例》、《劳动用工备案办法》等法律法规和相关政策，积极整合多方力量，努力推动各项劳动法律法规贯彻实施，切实解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。加快研究制定职工权益保障、工会劳动法律监督等地方性规章；行业管理部门要依法建立行业管理和企业管理规章制度；各级劳动关系协调组织要完善劳动关系议事规则，为建设和谐劳动关系提供制度保障。 2、加强完善劳动合同和集体合同制度建设。认真贯彻落实劳动法律法规，重点解决中小企业职工特别是农民工、劳务派遣工劳动合同签订率偏低问题。深入贯彻实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，进一步完善劳动用工制度。依法规范企业用工行为，健全完善职工名册制度、劳务派遣制度，引导企业规范使用劳务派遣工，全面推行以签订劳动合同为主要内容的劳动用工备案制度，加强对企业劳动用工的动态管理。督促企业严格落实国家规定的公示制度和特殊工时管理规定，依法安排劳动休息休假，促进企业劳动条件的改善。严格执行《劳动合同法》对企业裁员的有关规定，对符合法定事由、确需裁员的，严格按照法定程序进行。政府有关部门和工会组织、企业联合会要对企业裁员加强事前指导、事中监督和事后服务工作，切实维护职工合法权益。 3、完善集体合同制度。扩大集体合同覆盖面，完善集体合同备案和审核制度，力争到2013年底，全市各类已建工会组织的企业普遍实行集体合同制度。扩展集体合同协商的领域和内容，扩大专项集体合同和行业性、区域性集体合同覆盖面。产业集群发展规模较大、行业特色明显、中小企业众多的区域，要尽快建立健全行业性、区域性集体合同制度。各部门要依法加强对集体合同签订和履行的指导监督，进一步加强对企业集体合同的备案和审核，行业协会和商会要积极发挥行业自律作用。 4、加强社会保