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建筑工程项目安全管理评价与创新策略探讨.doc
建筑工程项目安全管理评价与创新策略探讨
【摘要】随着我国社会经济建设的快速发展,建筑工程如雨后春笋遍地开花,然而建筑行业事故频发给建筑工程项目安全管理提出了更高的要求,本文分析了当前我国出现的建筑工程安全管理问题,提出了建筑工程项目安全管理评价,并且给出了建筑工程项目安全管理创新策略。
【关键字】建筑工程项目;安全管理;评价;创新策略
一.建筑工程安全管理所存在的突出问题
(一)监管混乱
建筑工程项目的监管涉及众多部门,其中既包括建筑施工人员保障的人力资源与社会保障部门,监督安全生产的安全生产监督管理部门以及消防部门等,这样多头监管,往往造成了权责不清,执法力度不够,遇到问题部门之间互相推诿,也造成了施工单位和施工人员的工作和权益不能得到很好的保障。同时,这种多头监管的方式,在一定程度上造成了监管的漏洞,使得建筑工程项目的工程质量可能出现安全隐患,因此监管混乱,执法无序是当前我国建筑工程项目的重要现状之一。
(二)建筑工程项目风险保障以及风险规避机制不健全
我国现代化建筑工程项目较之于世界发达国家起步相对较晚,建筑工程项目风险保障以及风险规避机制不健全,没有形成一整套的保障机制来规范、限制各方的行为,施工方不能按照现代化的建筑工程项目进行安全管理,甚至于一些施工单位由于经济方面的考虑,较少的风险投入,造成了人员和物资的损伤。另外,也缺乏一定的风险规避机制,一旦造成了安全事故,投资巨大的建筑工程项目可能就无法进行下去,使得企业蒙受巨大损失。
(三)施工人员、建筑单位人员以及监管人员普遍安全意识淡薄
首先,我国施工人员素质相对不高,大部分是农村务工人员组成,因此对于自身的限制,使得这些施工人员的安全技能和安全意识的淡薄,这是造成建筑工程项目安全隐患的重要因素之一。其次,建筑单位人员长期养成的建设习惯,没有养成对于安全的重视,安全资金和保障措施相对不足,也是建筑工程项目安全事故频发的不可忽视的因素。再次,监管人员在具体执法过程中对安全监管重视程度不足,不能有效的按照我国颁布的法律法规进行执法,在实际执行过程中存在人治大于法治的现象,这是监管方面造成的建筑工程项目安全管理缺陷。
二.建筑工程项目安全管理评价
我国根据建筑工程项目的具体特点,再结合我国具体的国情,国家制定了建筑施工方面的安全标准――《施工企业安全生产评价标准》。本文通过结合安全理论方面的内容具体的将建筑工程项目安全管理评价分为以下几个方面:
(一)相关建筑人员安全技能,安全意识的评价
建筑人员是建筑工程项目的核心,建筑人员的安全意识和安全技能直接关系到建筑工程项目安全管理。因此相关建筑人员的安全技能、安全意识的评价是施工单位对建筑工程项目安全的首要评价标准。在制定安全意识、注重意识形态的抽象性,通过安全心理评估等方式科学评价。另外,在具体的建筑工程项目安全管理评价过程中,应该针对不同的建筑施工工种,不同施工岗位进行差异化的安全技能评价,做到全面、具体、科学、有效。
(二)施工单位的安全方面制度保障评价
施工单位的安全方面制度保障评价应该做好两方面的评价,一方面是具体建筑工程项目安全管理制度的评价,另一方面是关于建筑工程项目安全的物质保障方面。具体建筑工程项目安全管理制度的评价是基于施工单位的安全方面的制度进行有效评价,评价其制度的合理性,科学性,有效性,也要评价相关安全制度在实施过程中的落实状况;建筑工程项目安全的物质保障方面则是具体的资金投入和相关安全设施的保障方面的评价,调查分析安全资金的使用情况,相关安全设施的使用保障情况。
(三)建筑施工设备方面的安全评价
建筑施工设备方面的安全评价主要针对于用于具体施工设备的安全性,可靠性,使用年限等综合因素进行安全评价。例如,在施工过程中使用的钢筋的强度,生锈的程度,抗扭曲的程度能否达到安全建设的标准;再比如,对于框架型的建设过程中使用的脚手架,能否支撑建筑,能否达到安全标准;施工人员穿戴的安全帽、防护用品等能否有效抵抗意外风险等具体的设备方面的安全评价。需要注意的是,建筑施工设备方面的安全评价项目复杂,数量多,涵盖面比较广,同时不同建筑施工项目的所用设备往往不尽相同,这都为建筑施工设备的安全评价造成一定的难度。
(四)相关监管机制的评价
在保障了人力、物力、自身的安全保障机制之外,还需要加大外部的相关监管机制的评价。具体来讲,包括施工方的安全资质的检查评价,施工方在施工过程中质量保障的安全评价,施工方对于施工人员安全保障的安全评价等。这里为了减少由于监管部门多而杂而造成的监管难题,可以建立统筹性的工作小组,并且要发挥社会媒体等第三方的力量,通过全方位的监管机制的评价,保障评价结果的可靠性。
三.建
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