加强党的领导发挥政协作用.docVIP

加强党的领导 发挥政协作用 近年来，我们认真贯彻落实中央、省委有关文件和会议精神，不断加强和改进对政协工作的领导，完善机制，打造平台，营造氛围，充分发挥政协在促进经济社会发展中的重要作用。我们的主要做法是:做好“四个三”，促进“四个化”。 一、认清“三个作用”，促进思想认识再深化 （一）认清政协“维护核心”的作用。实现一个地方的科学发展，必须最大限度调动各个方面的积极性。这些年来，我市政协作为广泛联系社会各界人士的重要组织，始终与市委、市政府同心、同力、同向,积极维护市委的领导核心地位，为市委决策的落实摇旗助威。我们充分认识到，确保市委决策的权威性，离不开政协组织的支持配合。 （二）认清政协“围绕中心”的作用。政协素有“人才库”和“智囊团”之称。这些年来，我市政协围绕工业二次创业、新农村建设等课题，深入开展调研、视察、专题议政等活动，强力服务经济建设。特别是企业家政协委员充分利用各种人脉关系，扩大招商引资，做大做强现有企业，促进了整体经济实力的增强。我们充分认识到，加快经济建设，促进跨越发展，离不开政协组织的积极参与。 （三）认清政协“凝聚人心”的作用。政协组织中的政协委员来源渠道多、代表范围广、联系作用大，具有较强号召力、凝聚力。这些年来，我市政协发挥联系广泛、代表性强的优势，积极宣传党的惠民政策，广泛收集社情民意，做好理顺关系、化解矛盾的工作，尽最大可能调动各方面积极因素，为石首加快发展营造了齐心协力、攻坚克难的发展氛围。我们充分认识到，要凝聚各方面促进发展的力量，离不开政协组织的协调联系。 二、做到“三个坚持”，促进政协工作制度化 （一）坚持工作统一部署。站在全局的高度谋划政协工作，于2006年、2010年先后两次召开市委政协工作会议，统一部署政协工作。每年年初批转市政协工作要点，将政协月工作计划纳入全市月活动安排。把统一战线、人民政协理论和《政协章程》，纳入各中心学习小组学习内容，纳入党校干部培训计划；把政协宣传工作，作为全市宣传工作的重要内容统一安排，形成制度并长期坚持。 （二）坚持纳入责任考核。把重视政协工作、发挥政协作用、办理政协提案等方面，纳入乡镇办区和政府部门年度绩效考核体系，纳入领导班子和党政正职任期目标考核体系，作为评先表模、干部重用的重要依据，调动了各级各部门抓政协工作的积极性和主动性。 （三）坚持听取情况汇报。市委常委会每年至少听取一次政协党组工作汇报，研究解决政协工作中的突出问题。市委、市政府分别确定专职副书记、常务副市长联系政协工作，每半年至少到政协听一次工作情况通报，加强工作沟通和协调，及时为政协工作的顺利开展提供有利条件。 三、完善“三个机制”，促进政协履职规范化 （一）完善政治协商机制。坚持把政治协商纳入决策程序，力求重大问题协商在市委决策之前、市人大通过之前、市政府实施之前。每年召开的市政协全会上，市委、市政府主要领导都深入到各讨论小组，广泛听取政协委员的意见和建议。坚持同市政协研究确定年度政治协商内容，凡是重要文件、重大经济社会发展问题、重要人事安排、重点项目出台或实施前，都与政协进行充分协商。每次协商都做到会前通报协商议题，会上召集各有关部门负责人听取意见。每年市委、市政府确定为民办理的“十件实事”时，都认真听取政协委员们的意见和建议。近年来，我们采纳政协委员们的意见和建议，将“菜篮子”工程作为重要实事来办，每年投入200万元，建设蔬菜基地，保障蔬菜供应，让城区居民吃上了“放心菜”。 （二）完善民主监督机制。支持和保证政协组织和广大政协委员按照《政协章程》开展民主监督，真正把民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段。一是双向互动接受监督。邀请市政协委员参加重大党务政务活动，定期向市政协常委会通报全市经济社会发展、党风廉政建设和反腐倡廉工作、重点工程建设等情况，并在石首政府网站、石首电视台、各种公开栏上向全市公开，主动接受政协委员监督。二是开展评议接受监督。邀请50多名政协委员，担任全市行风政风评议和市直部门“三评”活动监督员或评议代表，广泛收集和反映基层群众的所想所盼，督促有关部门改进工作，对部门廉政建设、行业不正之风等问题，认真组织调查，凡情况属实的一律从严查处。三是支持履职接受监督。邀请和支持政协委员对城市规划与建设、社区管理与建设、社会治安综合治理等重要工作或重点工程进行视察，对委员们提出的合理建议及时研究采纳。2008年，市政协开展视察后，通过《社情民意》简报反映市内五家生产五氧化二钒的企业存在严重污染问题，市委市政府迅速组织市经信局、安监局、环保局等相关单位联合行动，整顿和关闭了五家企业，并将处理结果以书面形式向市政协反馈。 （三）完善参政议政机制。高度重视政协参政议政，将其作为市委、市政府听取民意、了解民情、集中民智的重要渠道。一是加大提案办理力度。去