建设生态文明城市的思考与建议.docVIP

关于哈尔滨市建设生态文明城市的思考与建议 -------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市社科联课题组 市委十三届四次全会提出，要把生态文明建设纳入经济社会发展的全过程，处理好生态文明建设和城乡发展的关系，把保护环境和生态作为开展各项工作的前提和基础，建设美丽哈尔滨。围绕加快我市生态文明城市建设这一主题，前不久市社科联组织我市有关专家及理论工作者进行了专题研讨和调研活动，并形成以下研究成果，供市领导决策参考。 一、我市建设生态文明城市的重要意义 党的十八大首次把生态文明建设纳入我国社会主义现代化建设“五位一体”的总布局之中。十八大指出：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设‘五位一体’总体布局，促进现代化建设各方面相协调。”可以说，生态文明建设已经上升到我国社会主义现代化根本属性的战略高度，成为我国现代化建设顶层设计的重要内容和显著特征之一。在我国现代化建设“五位一体”总体布局的新阶段，在全面建成小康社会的新的历史时期，我市加快建设生态文明城市具有极其重要的现实意义。 首先，建设生态文明城市是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们党深刻总结社会主义现代化建设的经验与教训，深刻把握世界范围内工业化、城镇化和现代化发展的历史经验，面对人类可持续发展过程中遇到的严峻形势和经济全球化条件下资源环境压力空前巨大的现实而提出的，是不断坚持与时俱进，不断推进理论创新的科学成果，是社会主义现代化建设必须坚持的重要指导思想和基本原则。我市建设生态文明城市，充分体现了科学发展观的内在要求，同时也是真正实现科学发展的有效途径。文明是人类文化的深刻积淀和集中体现，是人们在实践中所创造的物质财富和精神成果的总和。生态文明是人类在社会生活和生产实践中遵循人与自然、社会和谐发展的基本原则，正确处理人类发展与生态环境保护和利用关系所取得的物质成果、精神成果和体制制度成果的集中体现。建设生态文明，创造和实现生态文明，反映了科学发展的根本宗旨，更是实现中国梦的具体体现。 其次，建设生态文明城市是现代化国际化大都市的重要特征。　从全省发展的战略高度出发，省委对哈尔滨提出了建设现代化、国际化大城市的新要求，这将成为引领我市未来发展的长期目标。从世界范围内现代化、国际化大都市发展的历史轨迹来看，在全球生态环境破坏日益严重和资源约束压力不断加大的情况下，走生态型的可持续发展的城市化、现代化道路，是世界各国的必然选择。一个与生态文明发展要求相悖离的城市，其现代化、国际化的发展将难以想象的。只有牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设纳入经济社会发展的全过程，有效推进生态环境保护，大力发展循环经济和环保产业，加大新能源的开发应用，提升全社会的生态文明素养，才能加快我市向产业强盛、文化繁荣、社会和谐、生态宜居、可持续发展的区域性现代化、国际化大城市的迈进步伐。 第三，建设生态文明城市有利于激发我市的发展潜力。在人类发展的历史长河中，生态文明是继原始文明、农业文明和工业文明之后，人类文明的一个崭新阶段。从长远发展上看，生态文明竞争力将成为引领城市和区域核心竞争力提升的关键因素。从全国范围看，我省我市在生态文明建设方面具有一系列得天独厚的有利条件，这是我们今后发展的重要潜力所在。同国内外一些发达城市和地区相比，我市目前环境污染总体上不很严重，我们的蓝天、森林、湿地、有机食品等是很多城市所不具备的独特资源。早在上世纪末，省委省政府就从协调经济、环境和资源的高度提出了建设生态省的设想。2000年，国家批准黑龙江省作为我国生态省建设的试点之一，并制定实施了《黑龙江省生态省建设规划纲要》。我市在第十三次党代会上就提出了“坚持环保优先、生态立市，建设生态文明城市”的总体要求，并确立了以创建环保模范城、国家园林城、国家卫生城、国家文明城和国家森林城为载体，以加强生态功能区建设和环境保护、大力发展循环经济为抓手，努力建设具有北方特色的生态文明城市的发展思路。可以说，建设生态文明城市将极大地激发我市在国内外新一轮结构调整和经济转型升级过程中所蕴涵的巨大发展潜力，有利于我们发挥后发优势加快实现科学发展新跨越。 二、我市生态文明城市建设存在的主要问题 尽管我市生态文明城市建设的总体思路比较明确，生态文明城市建设的基础较好，但如何建设生态文明城市是一个涉及到经济社会发展各个方面的系统工程，在实践中必须深入分析可能遇到各种问题和制约因素。从当前经济社会发展的阶段性特征上看，我市建设生态文明城市仍然面临着以下一些迫切问题，需要引起高度