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教育信息化促进教育均衡转型发展路径研究 　　摘 要：我国教育均衡发展已经进入到了基于教育信息化发展的新阶段。教育均衡发展理念正在发生碰撞，亟需转型，包括教育均衡发展观念（平衡发展与优先发展）、教育均衡发展动力（外部推动与内部驱动）、教育均衡发展模式（补偿发展与跨越发展）；教育均衡发展正处在教育信息化变革教育发展方式的时期，教育信息化在引发新一轮不均衡的同时也在助力教育均衡发展理念转型；教育均衡发展路径需要进行基于教育信息化发展的顶层设计，主要包括教育信息化基础设施、数字化教育信息资源、网络化虚拟教师资源的建设与配置。教育信息化促进教育均衡转型发展的目标，就是要建立基于系统观的信息时代资源架构配置体系，实现网络化优质教育信息资源在教育系统内部以及与外部之间的最优化流转。 　　关键词：教育均衡发展；教育信息化；信息技术 　　中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2015）09-0028-04 　　一、教育均衡发展困境：理念的固守与转型 　　教育公平是社会公平的起点和核心环节，[1]教育均衡发展是促进教育公平和教育民主化的重要途径。[2]教育均衡发展问题集中反映在义务教育阶段，区域经济发展不平衡和城乡二元结构是导致义务教育不均衡产生的最深刻、最直接根源。[3]义务教育均衡发展主要包含配置均衡、供需均衡和动态均衡三重意蕴，[4]主要表现在物质上追求优质教育资源相对均衡配置、制度上保障受教育权利平等的实现和意识上关注儿童潜能的发展三个层面。[5]均衡发展已经成为义务教育发展的战略性任务，义务教育均衡发展已经进入由局部推进到顶层设计、由理论研究到实证探索、由传统模式深化发展到信息技术创新发展的新阶段。教育均衡发展的实证研究层面深入推进，研究内容主要涉及县域义务教育均衡发展的指标体系和标准建构[6]、影响区域学校教育均衡发展的基本要素及其相关性[7]、区域高等教育均衡发展的动态量化模型分析及评价[8]等。国家层面的中国基础教育均衡发展实证研究报告[9]、义务教育均衡发展国家标准研究[10]等宏观研究在推动传统教育均衡发展稳步前进的同时，也蕴含着义务教育均衡发展理念与方式转变的趋向。[11] 　　1.教育均衡发展观念：平衡发展与优先发展 　　系统理论认为系统就是各个组成部分以一定结构形式联接构成的具有某种功能的有机整体，整体性、关联性、动态平衡性等是系统的基本特征。教育系统在发展观念上应当符合人们对教育的需求、在发展水平上应当与经济发展相适应、在发展模式上应当与整体发展布局相协调。然而教育系统作为区域社会发展的本质推动力，基于平衡发展的优先发展应是教育发展的应有之义。教育系统为社会发展提供持续的智力支持和创新发展的源动力，信息时代教育系统对社会发展的整体贡献率不断增大，社会服务功能日益凸显，优先发展教育已经成为社会发展的战略选择。教育均衡发展是制约教育优先发展的主要原因，教育优先发展的战略地位决定了教育均衡发展观念应当由保守制衡转向改革创新，既需要保持教育均衡在教育发展观念体系中处于优先发展位置，还要适时将教育均衡发展作为独立于教育领域的社会发展问题加以系统规划研究。 　　2.教育均衡发展动力：外部推动与内部驱动 　　事物发展是内外因共同作用的结果：内因是事物发展的根据，外因是事物发展的外部条件。外部推动力量作为外部因素是促进教育均衡发展的基本推动力量，通过增加教育投入、调整宏观教育资源配置模式、制定差异化的教育政策等措施能够有效地提升弱势地区教育发展水平、优化教育资源配置使用效益、减缓城乡教育差异化发展趋向。然而外部推动式发展在产生良好短期效果的同时，其发展的不可持续性逐渐显现，主要表现在外部推动效益并没有与教育均衡发展的需求相匹配，随着教育发展水平的提升差异化程度呈现不降反升的趋势。内部驱动作为内因是促进教育均衡发展的本质推动力量，内部驱动就是整合教育系统资源体系、协调自身资源流动机制和补偿机制、逐步提高教育系统自身的发展能力和水平。教育均衡发展需要充分挖掘教育系统自身的内部驱动力量，以我为主合理吸收、利用外部资源，实现自身随着外部环境的发展能够动态转型升级的生态化发展。 　　3.教育均衡发展模式：补偿发展与跨越发展 　　由量变到质量、循序渐进的发展是事物发展的普遍规律。教育均衡的补偿发展模式就是依据教育系统发展现状，弥补由于社会发展水平制约而赊欠的对于教育应当投入的部分，实现与社会发展相适应的平衡发展。然而，信息时代教育发展具有自身的特殊性，需要立足补偿发展实现跨越发展：教育作为培养人的活动，对于社会的影响以人的代际为单位，教育发展亟需跨越式发展以达到教育应有发展水平；信息技术对于教育发展具有革命性影响，传统的补偿发展模式很可能造成教育均衡发展弥补速度赶不上教育差异化形成速度，