清末新政课件.pptVIP

* * 第9课 清末新政 （1901-1911） 1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光绪的名义发布“预约变法”谕旨： “康逆之谈新法，乃乱法也，非变法也……。至近之人学西法者，语言文字、制造器械而已。此西艺之皮毛，而非西政之本原也。……中国不此之务，徒学其一言一行、一技一能，而佐以瞻徇情面，自私身家之积习；舍其本原而不学，学其皮毛而不精，天下安能富强？……总之，法令必更，锢习必破，欲议振作，当议更张。” （光绪二十七年三月） 庚子之后，清政府自身求改革的强烈愿望，也减少了改革中遇到的阻力。 「我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少。……公事以文牍往来，而毫无实际。人才以资格相限制，而日见消磨误。国家者在一私字，困天下者在一例字。」光绪皇帝命令各级官员，「参酌中西政要」，就吏治、民生、教育、选举、军政和财政等提出意见，各按情形，或改革或省并。 -------清实录馆纂修：《清实录?德宗景皇帝实录七》 1901年初，光緒皇帝發佈了一道上諭 江楚会奏三疏（1901年7月） 《变通政治人才为先遵旨筹议折》 《遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折》 《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》 张之洞 新政措施（1901-1905年） 官制方面：增设改建新部门，淘汰部分旧衙门及下级官员。 经济方面：颁《商律》，设商会，创办大清银行。 军事方面：扩编新军，采用新式装备，建立军事学堂。 文教方面：废除科举，推行新学制，办新学堂，派留学生。 1905年，科举制最终被废除。 法律方面：废除酷刑，修改《大清律例》。 习俗方面：禁缠足，禁鸦片，允许满汉通婚。 时间 学堂数 在校学生数 毕业学生数 教师数 1902 ? 6912 ? ? 1903 769 31428 ? ? 1904 4476 69475 2167 ? 1905 8277 258873 2303 ? 1906 23862 545338 8064 ? 1907 37888 1024988 19508 63556 1908 47995 1300739 14846 73703 1909 59117 1639641 23361 90095 1910 42696 1284965 ? ? 1911 52500 1600000（约） ? ? 资料来源：沈云龙：《近代中国史料从刊》之《第一二三次教育统计图表》 振兴商务，奖励实业 1902年2月23日，清政府颁布上谕，申明“工商业为富强之根本，自应及时振兴”，1903年9月成立商务部，颁发了一系列奖励事业的章程。 “1905-1908年，年均设厂数超过洋务运动30年的20多倍与甲午后的2.5倍，投资额分别超过5.7倍与2.9倍。” ——黄逸峰等《旧中国的民族资产阶级》 北洋官立造纸厂试办章程 编练新军 1901年8月，清政府下令裁汰绿营和防勇，仿照西方建立“常备军”，采用新法训练，使用洋枪洋炮。 袁世凯 法制改革 1902年，清政府设立修订法律馆，先后修订《公司法》、《破产法》等重要的法典、法规和律例。修订《大清律例》，废除酷刑。 “甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：此非日俄之战，而立宪专制二政体之战也。”  ---- 1905年《东方杂志》  “日俄之胜负，立宪专制之胜负也。”  ----1905年张謇致袁世凯的信 预备立宪大事年表 1905年 载泽、端方等五大臣出洋考察宪政 1906年9月 宣布“预备仿行宪政” 成立“编制馆” 专门编纂官制 1908年8月 颁布《钦定宪法大纲》 《议院法要领》 1908年11月 光绪帝和慈禧太后相继去世 溥仪继位 1909年 各省成立咨议局 1910年10月 资政院在北京召开 1911年5月 成立“责任内阁” 1905年9月，清政府派往欧洲考察宪政的“五大臣”及随员。 比较：君权的界定 中国：《钦定宪法大纲》 1.大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。 2.君上神圣尊严，不可侵犯。 3.钦定颁布法律及发交议案之权…… 4.召集、开闭、停展及解散议院之权；……