林业政务信息采编工作培训资料.doc

林业政务信息采编工作培训资料 (2010年3月31日） 熊 静 同志们： 大家上午好！根据会议的安排，今天我就林业政务信息的采编、报送工作，谈一些学习运用体会，与大家共同学习，有不当之处，请予以指正。下面我从六个方面来谈。 什么是政务信息？ 政务信息的概念 政务信息也就是政府信息，是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能的组织在公务活动中产生的与经济、社会管理和公共服务相关的各种文件、数据、图表等资料，是以纸质、磁带、磁盘、胶卷以及其他电子存储材料等载体反映出来的内容。一般来讲，政府信息应同时符合三个条件：一是由政府机关掌握的信息；二是与经济、社会管理和公共服务相关的信息；三是由特定载体所反映的内容。 信息是一种较为抽象的概念，需要一定的载体予以承载才容易为人们所掌握。政府信息也不例外，过去政府机关掌握的政府信息主要以纸质载体信息为主，随着现代电子信息技术在政府机关的大规模应用，目前政府机关以磁带、磁盘、胶卷及其他电子存储材料等载体记录的政府信息日益增加，因此，政府信息包括了这些形式载体所反映的内容。 政务信息的特点 政务信息就是反映行政管理活动的文稿，是有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据。政务信息的特点主要表现在四个方面。 具有宏观性。政务信息主要是为领导决策提供服务的，反映的是领导意图、社情民意，是正式公文的补充，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求信息撰写人员围绕工作主题、单位中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，抓重要的监管动态以及重大的社情民意，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。 具有真实性。真实是政务信息的生命，政府机关的信息来源较为正统，而且在编发时一般要经过多次审核，因而可信度是比较高的，而不是不加约束混淆视听的小道消息。与新闻报道不同，新闻报道要注重政治影响，而政务信息则要求实事求是。不管是喜是忧，都必须如实报告。一就是一，二就是二，特别在数字上决不允许大概加估计。 具有保密性。大家知道，有些政务信息涉及到党和国家的秘密或者商业秘密和个人隐私，是不宜公开的。因而政务信息的传输和运作不是一个完全开放的阵地。这也是政务信息网区别于其他信息网络的一个显著特征。正因为如此，在收集、传递、处理政务信息时务必注意到内外有别，增强保密意识。 具有时效性。及时、迅速是政务信息的又一鲜明特点。政务信息一般不采用时过境迁的内容。 政务信息的作用 政务信息具有四个方面的作用，即宣传、协调、交流和引导。政务信息是决策的依据，领导的“耳目”,是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的。概括起来就是八个字，两句话：“下情上达，上情下达”。通过信』息这一最便捷的载体，能使领导机关随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样，通过信息这一最快速的途径，能把上级决策意图及时传达到基层群众之中。正因为如此，各级各部门对政务信息越来越重视，信息化建设也不断得到加强（省厅经省编委办批准今年将建立起林业信息管理中心）。 林业政务信息内容有哪些？ 省林业厅作为省人民政府组成部门，主管全省林业工作。各级林业部门，作为同级人民政府的组成部门，主管当地林业工作。那么按照林业工作部门的职责，在下列公务活动中产生的各类信息都是林业政务信息。 林业政务信息形成过程 一是贯彻执行国家林业工作的方针、政策和法律、法规及发展战略规划、计划。 二是制定林业发展战略和中长期发展规划并组织实施，管好用好林业资金，监管国有林业资产。 三是组织开展植树造林、封山育林、及天然林保护工程、退耕还林工程、石漠化综合治理试点等林业重点工程建设，抓好国有林场、苗圃及各类林业基地的建设。 四是抓好森林资源管理，组织开展森林资源调查、动态监坝与编制并监督执行森林采伐限额、森林资源有偿使用，组织指导林地、林权管理，依法审核办理林地征用、占用手续；协助政府调处山林权属纠纷，开展林业行政执法，查处林业行政案件。 五是组织指导野生动植物资源调查、保护和合理开发利用；编制并监督执行野生动物资源年度利用限额；指导森林和野生动物类型、湿地类型自然保护区的建设和管理；负责珍稀、濒危野生动植物进出口管理工作；拟定全省重点保护野生动植物名录。 六是组织全省森林防火、森林公安基础设施建设、队伍建设，指导森林防火、森林公安工作；保护森林及野生动植物资源安全，维护林区社会治安，督促查处破坏森林资源和野生动植物资源的重大案件；负责全省森林病虫害的预测、预报和防治工作。 七是林业基本建设，促进林业产业发展，指导林业企业改革，推行现代企业制度。 八是开展各类商品林（包括用材林、经济林、药用林、竹林）和风景林的培育。 九是组织林业科研、技术攻关和科研成果推广运用。 十是承办党委、政府和上级林业主