15中国民航事业及其法制建设.pptVIP

1.5 中国民航事业及其法制建设 一、中国民航事业发展简史 二、中国民航法制建设沿革 三、中华人民共和国民用航空法 四、航空法的地位和作用 1910年，清政府开始兴办航空事业，可视为中国近代航空史之起点。 1930年8月，中美合资的中国航空公司成立。 1931年2月，中德合资的“欧亚航空公司”； 1943年3月改组为“中央航空公司”。 1949年11月，两航在香港起义。 1949年至1980年以前，中国民航实行的是以军队领导为主的政企合一的管理体制； 1980年以后，中国民航脱离军队建制，实行政企分开，走企业化道路。新中国的民航事业进入了飞速发展时期。 二、中国民航法制建设沿革 1950年开始新中国颁行了一些航空法规，但鉴于当时的历史条件，中国民航并未走上法制道路。 1979年4月4日，决定制定中国航空法。中国民航步入了法制轨道。 二、中国民航法制建设沿革 1979年——1995年16年期间，中国民航法制建设成绩显著：起草和修改航空法草案；起草或修订发布了关于民用航空的行政法规11部，民用航空规章近100个以及大量的规范性文件。 1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过了《中华人民共和国民用航空法》。 三、中华人民共和国民用航空法 1995.10.30，八届全国人大常委会第16次会议通过，1996.3.1起施行 。 立法原则： 适应社会主义市场经济体制需要的原则； 适应改革开放实际需要原则； 确保民用航空活动安全地和有秩序地进行的原则； 与国家其他法律相互衔接、协调、配合的原则。 三、中华人民共和国民用航空法 立法意义： 这是新中国第一部全面规范民用航空活动的法律，是我国民航发展历史的重要里程碑，标志着我国“依法治民航”时代的开始。 四、航空法的地位和作用 1.地位： 在我国社会主义法律体系中，以《中华人民共和国民用航空法》为核心，构成了一个独立的法律部门，占有一定的重要地位。 四、航空法的地位和作用 2.作用: 维护领空主权 确保飞行安全 促进航空运行畅通 保护民用航空当事人各方的合法权益 思考题 1. 什么是航空法，其主要特征是什么？ 2. 航空法的调整对象主要是什么？ 3. 如何区分民用航空与军用航空、公务航空？ 4. 什么是公共航空运输？什么是通用航空？ 5. 简述国际航空法的主要渊源。 6. 航空公法主要解决的是什么问题？航空私法主要解决的是什么问题？ 7. 国际航空法的发展可以分为哪几个重要阶段？ 8. 1919年巴黎公约、1929年华沙公约和1944年芝加哥公约的重要意义？ 9.《中华人民共和国民用航空法》的立法原则、立法意义和作用？ * * 一、中国民航事业发展简史 一、中国民航事业发展简史