决议及附带决议.doc

決議附帶決議 辦理情形 項次 內容 8 經查「政府資訊公開法」第 7 條規定，略以：下列政府資訊，除依第18 條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開……五、施政計畫、業務統計及研究報告。……前項第5 款所稱研究報告，指由政府機關編列預算委託專家、學者進行之報告或派赴國外從事考察、進修、研究或實習人員所提出之報告。 又查，本院審查 96 年度中央政府總預算案通過之通案決議：(八)自96 年度起，中央各行政單位應依「政府資訊公開法」第7 條規定，應將預算及決算書、由政府編列預算所完成之研究報告等在網上公布，供全民查閱、(十)鑑於政府資訊公開法已於民國94 年12 月28 日公布施行，各政府機關均應主動公開其行政資訊，爰建議於各機關之入口網站增加「政府資訊公開」之單一窗口，使政府資訊更為公開透明，讓民眾更方便參與政府之政策。 而行政院及所屬各機關每年度皆編列龐大預算，委託相關研究單位進行研究計畫，但其中卻有極多研究結果並未主動公開，且常以「政府資訊公開法」第18 條規定為由，限制公開甚至不予提供，但此種作法，恐將影響民眾查詢之便利性，且有政府部門刻意製造民眾參與政府政策之障礙之嫌。 　　綜上，爰要求行政院及所屬各機關： 1. 限制公開甚至不予提供之委託研究計畫，應將不適合公開之部分去除後，仍應於官網之政府資訊公開。 2. 應針對研究報告進行盤點，且日後應依相關法規及立法院決議主動公開。 遵示辦理。 二、各委員會審查決議部分： 通過決議項 1 中華郵政股份有限公司104 年度於「郵件處理費」、「郵件運輸費」及「其他郵務成本」項下編列「用人費用」之「津貼」預算共計5 億5,732萬9,000 元，從中華郵政股份有限公司104 年度員工人數彙計表中，生產部門（郵務）預算員額為13,184 人，較103 年度13,489 人減少305 人， 104 年度預算數居然比103 年度預算4 億9,468 萬7,000 元增加6,264 萬2,000 元，中華郵政股份有限公司所編列津貼理應與郵務營運量及預算員額成正比。爰凍結該公司104 年度郵務部門上述科目項下「用人費用」 之「津貼」預算5 億5,732 萬9,000 元之四分之一，俟中華郵政股份有限公司就上述預算科目，向立法院交通委員會提出合理說明書面報告後，始得動支。 一、本公司104年度生產部門（郵務）員工人數較103年度減少305人，係因郵務代理業務轉型及整併郵件投遞人手，相關人員均移轉至業務部門所致。惟原郵務代理業務人員未編列相關津貼，爰無法減編預算。 二、津貼項下收投加給，主要係體恤公司化後進用之專業職員工從事郵件收投、接送工作辛勞所發放之津貼。隨著轉調員工退休，補進專業職人員後，領取收投加給人數逐年增加，本項加給逐年增加約1,000萬元以上。 三、經查本公司案關津貼102年度決算5.59億元、103年度決算5.73億元及104年度預算5.57億元，104年度預算較103年度決算減編列0.16億元，已考量整併郵件投遞人手及收投加給之影響等因素。 四、因津貼係基層人員辛勞工作之酬勞或風險補貼，為維護基層員工權益，本項預算實屬必需。 五、交通部業於104年8月4日以交會(一)字第1049100061號函將相關書面報告提報立法院交通委員會。 2 中華郵政股份有限公司104年度員工人數彙計表中，生產部門(郵務)預算員額為13,184人，較103年度13,489人減少305人，惟其「勞務成本」科目中與郵務有關之「郵件處理費」、「郵件運輸費」及「其他郵務成本」，編列「用人費用」項下「津貼」預算共計5億5,732萬9,000元，反較103年度預算4億9,468萬7,000元增加6,264萬2,000元(增幅約12.66%)，顯欠合理。鑑於相關津貼預算，理應隨現行郵務營運量及預算員額降低而減少始為合理，爰凍結該公司104年度郵務部門上述科目項下「用人費用」之「津貼」增加預算6,264萬2,000元之四分之一，俟中華郵政股份有限公司向立法院交通委員會提出詳細支用書面報告後，始得動支。 一、本公司104年度生產部門（郵務）員工人數較103年度減少305人，係因郵務代理業務轉型及整併郵件投遞人手，相關人員均移轉至業務部門所致。惟原郵務代理業務人員未編列相關津貼，爰無法減編預算。 二、津貼項下收投加給，主要係體恤公司化後進用之專業職員工從事郵件收投、接送工作辛勞所發放之津貼。隨著轉調員工退休，補進專業職人員後，領取收投加給人數逐年增加，本項加給逐年增加約1,000萬元以上。 三、經查本公司案關津貼102年度決算5.59億元、103年度決算5.73億元及104年度預算5.57億元，104年度預算較103年度決算減編列0.16億元，已考量整併郵件投遞人手及收投加給之影響等因素。