程德全与清末黑龙江的交通运输业.docVIP

程德全与清末黑龙江的交通运输业 　　[摘 要]程德全在黑龙江主政四年多，期间稳步推行各项新政事业，推进了黑龙江社会的近代化进程，尤其在交通运输方面的改革实为黑龙江首创。程德全在时局艰难的情况下坚持修筑铁路，创办航运，自开商埠，从一定意义上说是开辟了江省进入近代化的道路，铁路、航运、自开商埠，加速了黑龙江地区步入近代化的脚步。 　　[关键词]程德全；黑龙江地区；铁路；航运 　　[中图分类号]K256 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0099 ― 02 　　程德全（1860-1930年），字雪楼，四川云阳（今属重庆市）人，廪生出身。在庚子之役中，与沙俄侵略者交涉，胆识过人，先后署理齐齐哈尔副都统以及黑龙江将军、巡抚。光绪三十一年四月初十日（1905年5月13日），清廷“命署黑龙江将军达桂，来京陛见。以齐齐哈尔副都统程德全，暂署黑龙江将军。”〔1〕此时，正值黑龙江多事之秋，程德全临危受命，在外有沙俄侵略，内有政体落后，旗人暗中抵制，财政拮据，农业荒地多等情况下，为改变现状，在1904年至1908年期间进行了一系列改制，尤其在交通运输业方面推行的改革实为黑龙江首创。程德全对黑龙江地区的交通运输业特别重视，他认为，商业的盛衰在于道路是否畅通，由此其它国家都很注重路政和航运业。黑龙江地区处于清政府的边疆地区，要想加强军事第一要务便是开通道路加强黑龙江地区与中央的联系，方便军事物资的运输，兴办林业矿业第一要务更是扩大黑龙江地区的交通运输业，而在黑龙江地区发展交通最重要的便是修建铁路和发展航运业。 　　一、修筑齐昂铁路 　　20世纪初，随着沙俄势力的逐步渗透，加之沙俄在日俄战争中战败，程德全非常担忧此时的局势，沙俄缩小战线，加紧对黑龙江地区的侵略渗透，这使得齐昂铁路建设的政治意义更加重要。黑龙江地区处于北部边疆地区，是保护东北三省的屏障。如果在黑龙江地区修筑铁路，在保证黑龙江地区军事地理位置的同时也有益于黑龙江地区商业贸易的发展。故而程德全将军认为“非修铁路别无抵制之方，亦别无振兴商务之计”。〔2〕 　　盛京时报报道：“俄国垂涎于江省，屡向外部索瑷珲抵齐齐哈尔之路权以冀留侵略地步。”后“因程雪帅力主自办俄人未能达其目的。”〔3〕 　　光绪三十二年（1906年）程德全将军第一次上奏呈请修筑黑龙江铁路“提出自哈尔滨江北马家船口经呼兰、绥化直达黑龙江城修一干路，再由对青山至呼兰，由昂昂溪车站至省城修二支路，并由对青山支路西越中东路，过松花江，与伯都讷铁路相接。省城支路向东接干路，以衔接呼应。”〔4〕同时，程德全呈请股本一百万两来作为修筑齐昂铁路的经费。但由于所需的经费过多，清朝统治者对程德全的奏请并没有给予正面的回应，仅仅是“饬下邮传部筹议”。 〔5〕 　　与此同时，沙俄政府多次想要干涉我国铁路路权，“东清铁路屡请由昂昂溪、哈尔滨两站向北展修枝路各一条，以达于省城、呼兰、瑷珲、绥化等处”，最初程德全以“江省铁路已定议自行修筑”为由拒绝。但是由于政府一直没有答复，如果再不修筑齐昂铁路对沙俄便不能仅用自行修筑铁路来拒绝。于是程德全再次上奏呈请清政府由黑龙江省自行筹集资金来修筑齐齐哈尔至昂昂溪这一段的铁路。在此次上奏批准之后，程德全立即成立了齐昂铁路公司，亲自出任总办，协同其他官员共办公司事务。程德全自知修筑齐昂铁路面临许多困难，“明知款巨工大，非仓猝所能奏功，然值此时艰，惟有行之以渐，持之以恒。”〔6〕其一便是自筹资金的困难，“核计需用工料及购买地基共银三十二万两，由各旗找回领地地价项下存银十万两，以之拨作股本”，“定章以五十两为一整股，五两为一零股，共分作六千四百股”。〔7〕在铁路修筑过程中，由于天气、自然环境等各方面原因直至1909年才告竣工并通车。此后陆续修建了齐瑷、洮齐、洮昂、齐克等多段铁路。程德全作为黑龙江铁路的首倡者，为黑龙江交通运输业的发展奠定了基础，也带动了工商业的发展。此外除了路权，开通航运也是利民保权的重要途径之一。 　　二、建立轮船公司 　　黑龙江省三面滨水，想要巩固边防振兴发展事业，就要先振兴航务。在《东三省政略》中有记载称“黑龙江流域上自额尔古纳河口，下至乌苏里河口，为中俄两国公共航行之路……俄则轮船鳞集，灯塔牌照络绎江干，华人商货载运反至仰人鼻息。” 但是由于生活在黑龙江地区的少数民族安于旧习，此时黑龙江的航运业也就仅限于航船、驳船之类的在江面营生，与俄国的航运业形成鲜明的对比。 　　在当时中国的航运建设几乎为空白“而航业之利，尤为外人独揽”〔8〕。当时的黑龙江和乌苏里江是中俄两国所共有，“查黑龙、乌苏里两江，是我与俄国公共者，乃黑龙江左岸共计俄官商轮船一百六十余只，新造行江炮船三十只，而我国乃无一艘”〔8〕。在内河流域上，从俄国兴修中东铁路，以其他