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近两千外国人持有“中国绿卡” 　　根据大陆官方公布的数据和学者的不完全统计，目前大陆有近两千外国人持有在华永久居留证。相对于102万居住在大陆并接受普查登记的港澳台及外籍人士，这一数字显得十分渺小，有学者建言，大陆永久居留制度亟待调整，否则将进一步消耗中国作为移民法后发国家的优势。 　　绿卡更像一份政治荣誉 　　中共建政后很长一段时期，来华外国人一直受到“特殊”对待，而北京则是最好的见证地。上世纪80年代中期前，外国人在北京的活动范围仅限于“40里圈”内。所谓“40里圈”就是以天安门广场为中心、方圆40华里的范围。其他地区是不允许外国人去的，在主要路段都设有岗哨，立了“未经允许，外国人不得穿越”的中英文标牌。这些禁行牌直到1985年才被摘除，但当时仍然在远郊区县保留了100多块警示牌。 　　1985年11月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，对外国人永久居留问题作了规定。此后，随着大陆对外开放政策的深入，外国人的在华活动范围才逐渐放宽。 　　永久居留资格是一国政府根据本国的法律规定，给予符合一定条件的外国人，在本国居留而不受期限限制的一种资格。外国人在居留国享受永久居留资格，所取得的标志合法身份的证件，就是通常所说的“绿卡”。 　　1986年，中国第一个外籍厂长、原湖北武汉柴油机厂厂长德国专家格里西先生成为中国大陆第一个被授予永久居留资格的外国人。 　　2003年，中国出入境的外国人已多达2200多万人次，在中国长期居留的外国人有23万人。2004年8月20日，经国务院批准，公安部和外交部联合签署命令，正式发布和施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，规定外籍人申请合格者将获得中国政府颁发的“外国人永久居留证”，出入中国国境无须再签证。人们仿照国际惯用说法，称大陆开始实施“绿卡”制度。 　　什么样的人才可以获得中国绿卡？根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》，中国永久居留资格主要适用于四类人员：在对中国经济、科技发展和社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才；在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人；对中国有重大突出贡献或国家特别需要的人员；夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员。 　　由此可知，想获得中国绿卡并不是一件容易的事情。从媒体的公开报道可以看到，能够获得中国绿卡的外籍人士绝非一般：美籍华裔物理学家杨振宁，美籍华人数学大师陈省身，在延安时期就来到大陆的美国专家寒舂，1999年诺贝尔经济学奖获得者、被称为欧元之父的美国哥伦比亚大学经济系教授罗伯特?蒙代尔，西门子副总裁博格…… 　　不过，由于申请资格受到严格限制，目前获得长期居留证的外籍人士只是少数。 　　既然如此，这些海外人士为什么还要申请中国永久居留权呢？除了获得出入境方面的便利之外，他们主要考虑的是政治因素。北京市公安局出入境管理处的工作人员刘莉莉曾解释说：拥有绿卡后，他们会觉得自己被中国政府接受和信任。 　　因此，大陆绿卡似乎更像政府颁发的荣誉证书。这从大陆媒体的相关报道中也可以得到印证。1999年，湖北省授予来自日本的常川雅通先生永久居留资格证书时，当地媒体报道称，“三年来仅有8位外国人获此殊荣，常川雅通是其中最年轻的幸运儿。” 　　2000年9月，为褒奖通用汽车（中国）投资有限公司董事长兼首席执行官美国人墨菲和安达信公司中国主管澳大利亚合伙人吴港平为当地经济作出的贡献，上海向他们颁发了外国人永久居留证。同年，一直致力于中国盲童教育事业的日本人青木洋子，在天津获得了永久居留证。青木洋子表示：“这对我来说是一种荣誉，表明中国政府的信任。” 　　在上海，只有获得“白玉兰”奖项（上海市为作出杰出贡献的人士特设）才能有资格获得长期居留证。 　　持绿卡者多为华人 　　大陆官方数据显示，从2004年8月15日至2007年8月15日，申请中国永久居留资格的有1460人，其中686人的申请获批。申请人主要集中在北京、上海、广东等经济发达地区。同时，为在管理办法颁布以前被批准在中国永久居留的342人换发了外国人永久居留证。 　　此后，官方再未公布相关数据。北京理工大学法学院移民法学者刘国福把近几年地方通报的零散数据统计到一起估计，2004年后取得中国永久居留权的外国人，约一千多人。加上为以前批准者所换发的永居证，目前大陆持有中国绿卡的外国人最多也就是近两千人。 　　而且，这近两千人中有相当比例的华人。由于官方没有公布更为详细的数据，具体的华人比例尚无法知晓。不过，刘国福估计，这一数字至少应该达到三分之一。 　　由于能够在大陆获得永居权的主要是外国专家和投资人才这两类。根据大陆外国专家局和国家统计局的统计数据，港澳台人士大约占到外国专家的三分之一；另据中国侨联的统计，改革开放以